Деятельность органов местного самоуправления по реализации социальной политики (на примере администрации городского округа Егорьевск)

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы формирования социальной политики 6
1.1. Социальная политика: цели, понятие, сущность 6
1.2. Механизмы реализации социальной политики 15
1.3. Особенности формирования социальной политики на региональном уровне 23
Глава 2. Анализ реализации социальной политики администрации городского округа Егорьевск 29
2.1. Основные направления и результаты социальной политики в округ 29
2.2. Анализ механизма реализации социальной политики в округе 32
2.3. Проблемы реализации социальной политики в городском округе Егорьевск и пути их решения 45
Заключение 55
Список источников и литературы 58

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития мирового сообщества представляется актуальным понимание того, что социальная политика является составной частью политики любого государства и занимает важное место в государственном управлении. Государство на разных ступенях своего развития может отдавать приоритет тому или иному ее направлению.
Устойчивость социальной системы всего общества выступает в качестве критерия конкурентоспособности социальной политики, удовлетворяя жизненные потребности конкретного человека. Органам управления отводится главная роль в реализации социальной политики. Их главной и базовой задачей является удовлетворение, а также принятие к сведению социально-экономических потребностей всего общества, конкретного государства, конкретной территории, конкретной личности.
Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, провозгласила Россию социальным государством. В статье 7 Основного закона, принятого всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, записано: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Социальная политика: цели, понятие, сущность

С давних времен государства проводили социальную политику в интересах распределения ресурсов, поддержания социальной стабильности. Естественно, что в общества с разным уровнем развития, разным политическим строем формировались и разные подходы, и требования к проводимой политике вообще и к социальной политике в частности. Идеологические основания социальной политики государства воплощаются в его целях, выражаются в типе социальной политики и берут начало в социокультурных и религиозных традициях данного социума.
Следует сказать, что в зарубежной и отечественной науке накопился достаточно большой набор определений как собственно социальной политики, так и социальной политики, осуществляемой государством. Все эти подходы можно разбить на группы, в каждой из которых объединяются схожие концепции.
Первая, и наиболее обширная, группа исходит из отождествления социального и общественного, в силу чего социальная политика рассматривается как «общественные действия по решению проблем, затрагивающих все общество» . При этом цель социальной политики – способствовать достижению целей общества.
Вторая группа исходит в первую очередь из социально-трудовых отношений и ориентирована на их стабилизацию, регламентирование отношений труда и капитала, исключение возможных экстремистских или радикальных вариантов разрешения противоречий.
Третья группа рассматривает социальную политику как вид общественной деятельности, нацеленной в первую очередь на потенциально опасные слои – нетрудоспособных, маргиналов, деклассированные элементы, чтобы через систему государственной помощи и общественной благотворительности обеспечить низшим слоям минимально приемлемый уровень удовлетворения их потребностей, благосостояния и оградить тем самым обеспеченные классы от их возможной неконтролируемой ярости .
Девиантное поведение населения можно рассматривать как реакцию на неудовлетворенность базовых потребностей.
Четвертая группа рассматривает социальную политику, прежде всего, как инструмент, смягчающий негативные последствия индивидуального и социального неравенства через систему перераспределительных мероприятий. Как правило, действия в рамках такого подхода имеют целью удержать дифференциацию доходов в безопасных рамках, а средством выступает активная налоговая политика .
Наконец, пятая группа исходит из принципов социальной справедливости и социального партнерства как базовых ценностей современного гражданского общества и социального государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Источники
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 21 декабря.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
5. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3699.
6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.
7. Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravо.gоv.ru (дата обращения: 09.03.2023).
8. Указ Президента РФ от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravо.gоv.ru (дата обращения: 09.03.2023).

Весь текст будет доступен после покупки