Деятельность органов внутренних дел Российской Федерации по выявлению пресечению и предупреждению административных правонарушений

Введение 3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ПРЕСЕЧЕНИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 9
1.1. Правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений 9
1.2. Формы и методы деятельности органов внутренних дел по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений 14
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, ПРЕСЕЧЕНИЮ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 25
2.1. Выявление, пресечение и предупреждение органами внутренних дел отдельных видов административных правонарушений 25
2.2. Совершенствование механизма деятельности органов внутренних дел по выявлению, пресечению и предупреждению административных правонарушений 51
Заключение 65
Библиографический список 76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Органы внутренних дел
(далее также – ОВД) относятся к числу субъектов, деятельность которых непосредственно связана с реализацией законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом наибольшую социальную значимость из всего комплекса правоохранительных действий, осуществляемых ОВД при реализации указанного законодательства, занимают выявление, пресечение и предупреждение, которые, с одной стороны, позволяют принять меры к прекращению административных правонарушений, а с другой – обеспечить неотвратимость наступления административной ответственности за их совершение.
Вышеуказанная позиция подтверждается, в том числе, нормотворчеством главы государства. В частности, пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» установлено, что МВД России разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ПРЕСЕЧЕНИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

1.1. Правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений

Рассматривая правовое обеспечение деятельности ОВД (полиции) по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений, В.М. Емельянов указывает на то, что ОВД осуществляют свою деятельность на основе социально-правовых принципов, закрепленных в Конституции Российской Федерации . Позицию автора подкрепляет положения федерального законодательства. Так, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
(далее – Закон о полиции) правовую основу ее деятельности составляет, в числе прочего, Конституция Российской Федерации .
Нормы конституционного права устанавливают пределы полномочий государства при реализации своих функций, указывают на необходимость при осуществлении государственной деятельности соблюдать права и свободы человека и гражданина, а также определяют иные положения, соблюдение которых обязательно для государства.
Поскольку ОВД являются государственными органами, а деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению административных правонарушений является государственной, ОВД при ее осуществлении обязаны руководствоваться, прежде всего, Конституцией Российской Федерации как основным нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой.
Наряду с указанным выше правовую основу деятельности ОВД составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой российской системы.
В частности, ОВД при осуществлении своей деятельности обязаны руководствоваться Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Международным пактом о гражданских и политических правах, Кодексом поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка и иными актами международного законодательства, включая соглашения межведомственного характера.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 21.07.2014 № 11-ФКЗ: [принята всенародным голосованием 12.12.1993] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. –
№ 31. – Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.04.2020) // Российская газета. – 31.12.2001. – № 256.
3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 14.02.2011.– № 7. – Ст. 900.
4. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Российская газета. – 29.02.2012. – № 43.
5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018)
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Парламентская газета. – 11.05.2006. – № 70-71.
6. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019)
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изм. и доп., вступ. в силу с
28.03.2020) // Российская газета. – 29.11.1995. – № 231.
7. Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 27.12.2019)
«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» // Российская газета. – 26.02.2013. – № 41.
8. Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699 (ред. от 25.12.2019) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 26.12.2016. – № 52 (Часть V). – Ст. 7614.
9. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации»
(утв. Президентом Российской Федерации 14.11.2013 № Пр-2685) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 28.03.2020).

Весь текст будет доступен после покупки