Деятельность ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков как способ обеспечения прав граждан

Введение 3
1 Теоретические основы, история, зарубежный опыт и проблемы обеспечения борьбы с незаконным оборотом наркотиков как способа обеспечения прав граждан 6
1.1 История становления законодательства и подразделений ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 6
1.2 Зарубежный опыт деятельности полиции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 15
1.3 Проблемы в деятельности органов внутренних дел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 29
2 Правовая основа, организация и совершенствование деятельности ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 36
2.1 Правовая основа деятельности ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 36
2.2 Организация деятельности ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 42
2.3 Совершенствование законодательства и деятельности ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков 52
Заключение 69
Список литературы 73

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определяется тем фактом, что число наркозависимых людей в современном мире увеличивается. Почти 275 млн человек по всему миру употребляют наркотики, 36 млн из них страдают разного рода расстройствами из-за наркозависимости. В 2019 году 494 тысяч человек умерли от употребления наркотиков и связанных с этим употреблением последствий для здоровья . Что касается статистики по Пензенской области, 1 тыс. 121 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, зарегистрировано в Пензенской области в 2021 году, что почти на 8% меньше по сравнению с 2020-м, когда их было выявлено 1 тыс. 215 . Данные официальной статистики по РФ свидетельствуют о ежегодном росте количества зарегистрированных преступлений в сфере с незаконного оборота наркотиков на территории России. Мировая проблема наркотиков представляет серьезную угрозу глобальной и региональной безопасности и стабильности, а также создает трудности в обеспечении здоровья и благополучия человечества, подрывает устойчивое экономическое развитие государства.
По оценкам экспертов, ежегодно жертвами наркомании становятся десятки тысяч человек, еще сотни тысяч теряют общественные связи, пополняя ряды криминалитета. Нет в мире государства, которому бы не пришлось осознать всю тяжесть последствий этого социального явления, ведь наркомания – это, прежде всего, тотальное поражение личности, которое влечет за собой негативные последствия не только для индивидуума в отдельности, но и для общества в целом. Вызываемые наркоманией социальная апатия, всплеск преступности, снижение рождаемости и рост смертности беспокоят все мировое сообщество, в том числе и Россию.
Противодействие незаконному обороту наркотиков, транснациональным организованным преступным сообществам, обеспечивающим международный трафик наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, является способом обеспечения прав граждан и стратегической задачей в рамках обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Вопрос противодействия незаконному обороту наркотиков всегда был проблемой, привлекающей внимание целого ряда специалистов в сфере медицины и политологии, уголовного права и криминологии, административного права, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности. Остается он актуальным и в настоящее время.
Целью исследования является изучение деятельность ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков как способ обеспечения прав граждан.
Для достижения поставленной цели определены следующие исследовательские задачи:
? изучить теоретические основы обеспечения борьбы с незаконным оборотом наркотиков как способа обеспечения прав граждан;
? рассмотреть история становления законодательства и подразделений ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
? изучить зарубежный опыт деятельности полиции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
? систематизировать проблемы в деятельности органов внутренних дел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
? изучить основы деятельности ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
? рассмотреть правовую основу деятельности ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
? изучить организацию деятельности ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;
? разработать пути совершенствования законодательства и деятельности ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления деятельности государства в сфере контроля за оборотом наркотиков.
Предметом исследования являются нормы права. осуществляющие регулирование деятельности ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Теоретическую основу исследования составили труды ведущих отечественных ученых, представляющих различные отрасли научного знания в области права, истории, криминологии, политологии, позволившие представить развернутую характеристику противодействия незаконному обороту наркотиков как направления реализации правоохранительной функции ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков как способа обеспечения прав граждан. Исследованием данной проблемы занимались: Александров Р.А., Зайцев С.А., Князев В.В., Родичева Т.П., Чирков С.В., Шурыгин А.А.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы, история, зарубежный опыт и проблемы обеспечения борьбы с незаконным оборотом наркотиков как способа обеспечения прав граждан
1.1 История становления законодательства и подразделений ОВД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
Сфера распространения наркомании, от столетия к столетию территориально увеличивалась, а пораженные наркоманией, народы, исчезали. В XVII веке надзорные функции за медициной окончательно перешли от церкви к воеводам, подчиненным Разбойному и Земскому приказам. До этого времени наблюдалось лишь давление представителей православного духовенства на славянских язычников, использовавших в своих обрядах различные психотропные вещества растительного происхождения. А в середине XIX века, когда границы Российской Империи расширились и пришли в соприкосновение со странами Востока, при образовании Амурской и Приморской областей, правительство впервые столкнулось с курением опия, приводящего к заболеваниям и даже летальным исходам и сразу же последовали меры по его запрещению.
До начала ХХ в. отсутствие остроты данной проблемы для нации влияло на отечественное законодательство, которое было ограничено лишь отдельными нормами антинаркотической направленности. Николаю II пришлось утвердить Закон «О мерах по борьбе с опиокурением» 7 июня 1915 года , действовавший только в Приамурской губернии и Забайкальской области Иркутской губернии. Принятию указанного Закона способствовали, во-первых, колонизации Российской империей Средней Азии (Туркестанского края) в XIX в. и, во-вторых, усиленная миграция на Дальний Восток корейцев и китайцев после поражения России в войне с Японией в 1904 - 1905 гг. Эти обстоятельства привели к быстрому распространению по всей азиатской части нашей страны употребления опиума и гашиша.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru. - 04.07.2020.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СЗ РФ.-1996.– № 25.– ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СЗ РФ.-2002.– № 1 (ч.1).– ст. 1.
4. О наркотических средствах и психотропных веществах: федер. закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // СЗ РФ. – 1998. - N 2. - ст. 219.
5. О полиции: федер. закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // СЗ РФ.-2011.– № 7.– ст. 900.
6. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту Российской Федерации: указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 06.06.2022) // СЗ РФ. - 2016. -N 52. - (Часть V). - ст. 7614.
7. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента РФ от 23.11.2020 N 733 // СЗ РФ. - 30.11.2020. - N 48. - ст. 7710.
8. О федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: положение, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 года № 976 (утратил силу) // Российская газета.- 2004.- 31 июля.
9. Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола: приказ МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФТС России от 6 октября 2006 г. № 786/310/470/454/333/971 (с изменениями, внесенными приказом МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФТС России от 22 сентября 2009 г. № 727/302/480/570/425/1739) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - N 47. - 20.11.2006.
10. О порядке представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации: приказ МВД России от 10 ноября 2012 г. № 1024 // Российская газета. - N 9. - 2013.
11. Об утверждении Положения о Главном управлении по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 23 апреля 2016 г. № 209 (ред. 18.05.2022) // СПС «Консультант Плюс» (дата обращение 12.08.2022).
12. Об утверждении Типового положения об отряде специального назначения «Гром» подразделения по контролю за оборотом наркотиков территориального органа МВД России на региональном уровне: приказ МВД России от 15 августа 2017 г. № 640 (в посл. ред. приказа МВД России от 11.04.2019 № 241) // URL: https://43.мвд.рф/Moni/item/16848817 (дата обращение 12.08.2022).
13. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961) // СЗ РФ. - 29.05.2000. - N 22. - ст. 2269.
14. О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: Конвенция Организации Объединенных Наций (заключена в г. Вене 20.12.1988) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. - Вып. XLVII. - М., 1994. - С. 133 – 157.
15. Концепция государственной политики профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации. Одобрена решением Государственного антинаркотического комитета от 03.12.2008 №3 // URL: https://www.donland.ru/activity/1213/ (дата обращение 12.08.2022).
16. О психотропных веществах: конвенция (заключена в г. Вене 21.02.1971) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. XXXV.- М., 1981. С. 416 - 434.
17. О внесении изменений в Соглашения, Конвенции и Протоколы о наркотиках, заключенные в Гааге: протокол №551 // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключ. СССР. - Вып. XIII. - М., 1956.
18. Протокол, распространяющий международный контроль на лекарственные вещества, не подпадающие под действие Конвенции от 13 июля 1931 года об ограничении производства и... (прекратил действие на основании Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключ. СССР. - Вып. XIV. - М., 1957. - ст.596.
19. О борьбе со спекуляцией кокаином: предписание СНК от 31 июля 1918 г. N 7206-7212 // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917 - 1952 гг.). С. 31 (документ утратил силу).

Весь текст будет доступен после покупки