Деятельность подразделений патрульно-постовой службы полиции с другими правоохранительными органами.

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1. Патрульно-постовая служба полиции: понятие, история 6
1.2. Правовые основы, задачи и функции патрульно-постовой службы полиции в Российской Федерации 15
2. Деятельность подразделений патрульно-постовой службы полиции с другими правоохранительными органами 25
2.1. Организация служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции 25
2.2. Взаимодействие подразделений патрульно-постовой службы полиции с другими правоохранительными органами и общественностью 36
3. ПРОБЛЕМЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 67

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Современная система МВД России выполняет ряд важнейших задач, касающихся повышения качества работы на всем направления, которые находятся в компетенции Министерства, также ведутся работы по оптимизации состава полиции на основе качественных и количественных характеристик, а также внедряются в профессиональную деятельность сотрудников комплекс современных средств: технических, информационных, методических.
Правовое обеспечение в сфере управления деятельностью патрульно-постовой службы полиции реализуется в соответствии с рядом нормативно-правовых актов, а они в свою очередь, регламентируют порядок создания, формы и методы несения службы данными правоохранительными органами и многое другое .
Актуальность обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности, как одной из приоритетных задач МВД России и наиболее важных для государства в целом в современное время становиться наиболее острой. Наиболее эффективное решение данной задачи может быть осуществлено только за счет совершенствования профессиональной подготовки кадров системы органов внутренних дел, а так же материально технического оснащения и формирования нового взгляда на современные угрозы общества.
Охрана и обеспечение общественного порядка, безопасность и защита жизни, здоровья граждан, обеспечение прав и свобод человека и гражданина обуславливают необходимость четкого и всестороннего обеспечения нормативно-правовой базы регламентирующую полиции при несении патрульно-постовой службы, выработку основ административно-правового регулирования ее функционирования, осуществления научного обобщения практики деятельности сил охраны правопорядка, а также прогнозирование дальнейшего развития в обеспечении внутренней безопасности страны.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Патрульно-постовая служба полиции: понятие, история
Патрульно-постовая служба в России прошла длительный путь становления и развития в соответствие с изменениями в общественно-политической жизни и социальным запросом. Вместе с изменениями общественно-экономических формаций происходило изменение правового статуса и круга полномочий данной силовой структуры в системе органов внутренних дел страны.
Понятие «патрульно-постовая служба» имеет различные трактовки в научной литературе, но можно обобщить их в два группы определений. Ряд автором рассматривают патрульно-постовую службу в качестве совокупности подразделений частей и аппаратов, которые осуществляют в процессе своей профессиональной деятельности сохранность общественного порядка, а также позволяют обеспечить общественную безопасность. Вторая группа авторов под данным термином понимает непосредственно вид деятельности, которую осуществляют уполномоченные органы общественного порядка (полиция) для обеспечения безопасности и противодействия преступности .
Также в специальной литературе приводится и более узкая трактовка данного термина, под которым понимаются «специальные наряды полиции с участием военнослужащих внутренних войск (патруль, патрульные группы и т.д.) и других специальных подразделений, обеспечивающие общественный порядок на закрепленной территории, в том числе на объектах транспорта и в других общественных местах» .
Для более точного определения сущности патрульно-постовой службы и определения хронологических рамок ее создания и развития, необходимо определиться с самими понятием «служба». Так, Д.Н. Бахрах полагает, что слово «служба» многогранно: «под ним понимается вид деятельности людей; ведомственное подразделение (служба уголовного розыска МВД); самостоятельное ведомство (федеральная служба судебных приставов, федеральная налоговая служба)» .
Согласно словарю В. Даля, служба – «это деятельность; жизнь для других; полезное дело» . В словаре С.И. Ожегова служба определяется как «работа, занятие служащего, а также место его работы; специальная область работы; исполнение воинских обязанностей» .
Исходя из представленных выше определений, можно сделать вывод, что патрульно-постовая служба предполагает определенное направление деятельности службы, то есть форму ее внешнего проявления. В случае патрульно-постовой службы внешней формой проявления выступает характер осуществления профессиональной деятельности полиции через выставление постов и патрулей.
Несомненно, что организационно весь личный состав полиции, участвующий в охране общественного порядка, включается в наряды, подразделения и группы. В перечень нарядов, формируемых в составе комплексных сил полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на основании ведомственных нормативных актов, кроме традиционных (патруль и пост), входят патрульная группа, стационарный пост полиции, группа немедленного реагирования, группа задержания, наряд сопровождения, контрольно-пропускной пункт, заслон, стационарный пост ДПС ГИБДД и другие наряды, формируемые в случае изменения оперативной обстановки или служебной необходимости , при этом патруль и пост в связи со своей универсальностью остаются наиболее часто применяемыми видами нарядов.
Это мы объясняем значительной их (тех самых прообразов) универсальностью, гибкостью как в определении для них задач, так и путей их решения, а также тесными как «оперативными», так и текущими, стратегическими отношениями с населением. Обеспечение безопасности требовалось человеческому обществу всегда. Вероятно, чем дальше шло развитие - тем более актуальной становилась и повестка общественного порядка как в узком его понимании (установление и соблюдение процедур), так в более широком (нормальное функционирование жизни общества). С течением времени формировался соответствующий аппарат, который, опять же, по указанным выше причинам, отличался существенным разнообразием. Охрана общественного порядка уже в Древней Руси была весьма важным и значимым делом, потому этим могли заниматься как князья, так и слуги.
Периодом, когда внимание к необходимости обеспечения общественного порядка в российской истории значительно усилилось, стал период феодальной раздробленности. Именно в данное время отмечается расширение перечня учреждений, которые стали отвечать за обеспечение общественной безопасности в пределах территории отдельного феода. Расширение перечня юридических процессов, которые стали формироваться в новой общественно-политической системе требовали предоставления новых правовых услуг, в том числе и связанных с необходимостью обеспечения процессуальных норм, а также правовых ограничений. В связи с этим происходило расширение полномочий органов, отвечающих за общественный порядок .
С дальнейшим развитием политической системы России, важность существования органов правопорядка сохранялась и расширялась. Так, в рамках существующей системы обеспечения правопорядка, была закреплена данная функция за полицейскими органами еще при Алексее Михайловиче Романове в период становления российского государства. Так, в «Наказе о градском благочинии», подписанном в 1649 году была утверждена функция охраны правопорядка. Данный правовой акт предусматривал создание соответствующих служб в крупных населенных пунктах, где действия общины было уже не достаточно, как в сельской местности. Именно данный указ в научной литературе рассматривается как основополагающий для функционирования патрульно-постовой службы полиции.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативный правовой материал
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс»
2. О полиции: федер. закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2021 г. N 424-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
3. Об участии граждан в охране общественного порядка: федер. закон от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ (в ред. от 14 июля 2022 г. N 253-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2014. – № 14. – Ст. 1536.
4. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: федер. закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2016. – № 26 (часть I). – Ст. 3851.
5. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: федер. закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ (в ред. от 14 июля 2022 г. N 351-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2016. – № 27 (часть I). – Ст. 4159.
6. О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» [Электронный ресурс] : Федер. закон от 21 дек. 2021 г. № 424-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 21 ноября 2022 г. № 446-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
8. Вопросы организации полиции: Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 250 (ред. от 30 сентября 2022 г. N 688) // Собр. законодательства РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1336.
9. Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. N 157 (в ред. от 17 июня 2019 г. N 282) // Собр. законодательства РФ. – 2016. – № 15. – Ст. 2072.

Весь текст будет доступен после покупки