Деятельность Уполномоченных по правам ребенка по соблюдению прав детей

Введение 3
1 История, зарубежный опыт, проблемы в деятельности Уполномоченных по правам ребенка по соблюдению прав детей. 6
1.1 История становления института Уполномоченного по правам ребенка в РФ 6
1.2 Зарубежный опыт деятельности Уполномоченных по правам ребенка по соблюдению прав детей. 10
1.3 Проблемы в деятельности Уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ. 14
2 Правовая основа, организация и совершенствование деятельности Уполномоченных по правам ребенка по соблюдению прав детей. 18
2.1 Правовая основа деятельности института Уполномоченного по правам ребенка. 18
2.2 Организация деятельности Уполномоченных по правам ребенка по соблюдению прав детей. 21
2.3 Совершенствование деятельности Уполномоченных по правам ребенка. 31
Заключение 35
Список использованных источников 37

Весь текст будет доступен после покупки

Исторический опыт показывает, что от серьезных социальных потрясений больше страдают дети. Так в Российской Федерации семейное неблагополучие обуславливает рост беспризорности несовершеннолетних, показатели здоровья новорожденных и подростков значительно ухудшаются, особую тревогу вызывает степень распространения среди несовершеннолетних наркомании, алкоголизма, проституции, ВИЧ–инфекции. Вместе с тем, усиливается жестокость и общественная опасность преступлений, совершаемых подростками. Все чаще выявляются факты привлечения подростков различными преступными группировками.
Высокая подростковая преступность наблюдается в Республике Тыва, где почти каждое 10-е раскрытое преступление совершено подростками либо с их участием. За ней следует Карелия (7,2% от общей массы раскрытых). Чуть лучше дела обстоят в Свердловской области, Ненецком АО и Забайкальском крае. В 2018 году Тыва также возглавляла рейтинг (7,9%), и ситуация там, судя по данным МВД, только усугубилась.
Масштабы и постепенное нарастание существующих проблем в сфере обеспечения прав детей, интересы будущего страны и ее безопасность настоятельно требуют от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, гражданского общества принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты. Для обеспечения достойной жизни подрастающего поколения требуется неукоснительного соблюдения прав и законных интересов детей, их комплексная защиты со стороны государства. Основополагающим элементов механизма защиты прав детей стал институт уполномоченного по правам ребенка (детского омбудсмена).

Весь текст будет доступен после покупки

1 История, зарубежный опыт, проблемы в деятельности Уполномоченных по правам ребенка по соблюдению прав детей.
1.1 История становления института Уполномоченного по правам ребенка в РФ
В Российской Федерации становление института детского омбудсмена началось в 1997 году с деятельности Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). В этом году Москве было открыто Представительство этой международной организации. Представительство стало активно сотрудничать с правительством Российской Федерации, результатом этого сотрудничества стал запуск в 1998 году совместного с Министерством труда и социальной защиты пилотного проекта. В рамках проекта в трех регионах (Вологодская область, Калужская область, Новгородская область) и двух городах (Екатеринбурге и Санкт-Петербурге) была введена должность Уполномоченного по правам ребенка. Не смотря на всю прогрессивность проекта для нашей страны было допущено несколько ключевых ошибок. Так регионам не было дано конкретных инструкций, относительно положения уполномоченного по правам ребёнка в системе органов власти субъекта и местного самоуправления. Также не было определено какими нормативными актами регламентируется деятельность данного должностного лица.
Следующим важным этапом в развитии института Уполномоченного по правам ребенка в России явилось принятие в 2001 году в Москве закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в городе Москве». По сравнению с 1998 годом детский омбудсмен больше не назначался исключительно исполнительной властью, а назначался Московской городской Думой по представлению Мэра. Важным отличием стало то, что были определены сроки полномочий омбудсмена, а также была прописана его полная независимость относительно каких-либо государственных органов и должностных лиц. В дальнейшем опыт столицы использовали другие субъекты. Так в 2003 году в стране было учреждено пятнадцать постов детских омбудсменов, а в 2005 году еще восемнадцать.
Для координации действий между детскими омбудсменами различных субъектов, а также для оказания информационной и методической поддержки 29 марта 2005 года была создана Ассоциация Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации. Таким образом, первоначально, Россия пошла по пути введения сначала регионального, а потом федерального уполномоченного по правам ребёнка.
Но, стоит отметить, что еще с 2002 года, после принятия Генеральной Ассамблеей ООН Декларации "Мир, пригодный для жизни детей", Российская Федерация, в соответствии с декларацией, начала попытки по созданию института федерального детского омбудсмена. Так депутатами Государственной думы был внесен законопроект, который предполагал создания федерального органа по защите прав несовершеннолетних. Однако в 2004 году законопроект был снят с рассмотрения по инициативе его авторов. После этого в течении нескольких лет законодательные органы не проявили интереса к этой теме.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А (III) от 10 декабря 1948 г. http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=120805#0
2. Декларация прав ребенка: принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml
3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М, 1998.- С.539. http://base.garant.ru/2540800/
4. Конвенция о правах ребёнка. Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М, 1998. - С.306. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/
5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
6. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, №52. http://www.democracy.ru/library/laws/federal/resolution.html
7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002. №138-ФЗ (ред. от 28.12.2013 N 436-ФЗ) // СЗ РФ. 18.11.2002, N 46, ст. 4532. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/
8. Федеральный закон «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» от 27.12.2018 №501-ФЗ Ст.6 URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_314643/e351be71871005bd4c3e1585c6da3fafc38a5807

Весь текст будет доступен после покупки