ДИПЛОМ. ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА: СОДЕРЖАНИЕ, СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ 7
1.1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ЕЁ ОБЪЕКТ, СУБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ 7
1.2 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССА ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 11
1.3 ВИДЫ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 18
ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ И АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ЭКСПЕРТИЗ 23
2.1. ОБЩИЙ ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 23
2.2. АНАЛИЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ЭКСПЕРТИЗ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФТС РОССИИ 32
2.3. МОНИТОРИНГ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ЭКСПЕРТИЗ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 37
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ ПРОЦЕССА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВА ТАМОЖЕННЫХ ЭКСПЕРТИЗ 46
3.1. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕССОВ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ: ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ 46
3.2. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ЭКСПЕРТИЗ 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 57
ПРИЛОЖЕНИЕ 62

Весь текст будет доступен после покупки

Как известно, внешнеторговый оборот нередко сопровождается недобросовестными действиями ряда участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД). Это приводит к необходимости использования экспертизы как способа фиксации правонарушений в сфере таможенного дела. Данная процедура также необходима для разрешения споров в рамках таможенного декларирования и контроля.
В соответствии со ст. 338 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс ЕАЭС) таможенные органы вправе применять в качестве одной из мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, назначение таможенной экспертизы, отбор проб и (или) образцов товаров.
В системе рыночных отношений важное место занимает контроль качества товаров. Вопросы идентификации товара, его безопасности, соответствия определенным стандартам решаются с помощью экспертизы.
Экспертиза – это исследование каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний с предоставлением аргументированного заключения. Особенно часто такие вопросы возникают в таможенном деле, как важнейшей составляющей внешнеэкономической деятельности государств.
Таможенную экспертизу можно отнести к особому классу экспертиз, поскольку она имеет свои характерные черты: предмет, задачи, объекты и методы исследования.
Таможенная экспертиза – это комплекс мероприятий, созданных с единственной целью – вести строгий учет и контроль товаров, продукции и т. п., перемещаемых через государственную границу.
Значительная роль экспертизы в таможенном деле обусловлена следующими основными причинами:
• проводится независимыми аккредитованными лабораториями, что содействует получению объективных результатов;
• способствует выявлению причин и условий, приведших к таможенным нарушениям и преступлениям, что позволяет разработать специфические профилактические меры по устранению этих нарушений;
• способствует совершенствованию научно-технических средств, методов и приемов, повышающих эффективность расследования нарушений и преступлений;
• выявляет несовершенство защиты тех или иных объектов от преступных посягательств (различные сигнализирующие и блокирующие устройства, защита документов от подделки);
• стимулирует разработку методов идентификации и способов обнаружения фальсификации товаров и др.
Таким образом, актуальность темы данной дипломной работы заключается в том, что таможенный досмотр товаров, документов и транспортных средств имеет большое значение как в целях обеспечения безопасности государства, так и в целях обеспечения безопасности международной торговли. Сейчас в большинстве случаев именно таможенная экспертиза позволяет вовремя пресечь контрабанду и остановить движение некачественного товара на потребительский рынок.
Объектом исследования в данной работе является институт экспертизы в таможенном деле.
Предметом исследования являются нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля.
Целью данной работы является подробный анализ особенностей проведения таможенной экспертизы при осуществлении таможенного контроля.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить ряд следующих задач:
• рассмотреть определение таможенной экспертизы, выделить её объект, субъект, предмет и задачи;
• проанализировать нормативно-правовое обеспечение процесса проведения таможенной экспертизы;
• рассмотреть виды таможенной экспертизы;
• детально рассмотреть общий порядок назначения и проведение таможенной экспертизы;
• провести статистический анализ проведения таможенных экспертиз в деятельности ФТС России;
• осуществить мониторинг результативности таможенных экспертиз в Российской Федерации;
• выделить проблемные вопросы, в этапах реализации процессов таможенной экспертизы;
• сформулировать комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности проведения таможенных экспертиз.
Нормативно-правовую основу исследования составляют Таможенный кодекс ЕАЭС, рекомендательные решения Высшего Евразийского экономического совета, Договор о Евразийском экономическом союзе.
Теоретической и методологической основой работы являются работы отечественных ученых, а именно: Глазунова. И.В., Горносталь. А. А., Жданова С. П., Саушкина С. А., Россинской Е. Р. Информационная база исследования включает международно-правовые акты, федеральные законы, положения о деятельности таможенной службы, статистические данные и аналитические материалы по внешнеэкономической деятельности с данных официального сайта Федерального Таможенная служба России.
При написании работы использовались такие методологические принципы, как анализ, объективность и последовательность в изложении теоретического и практического материала.
Структура работы отражает порядок исследования и решения поставленных задач, состоит из введения, трех глав соответственно теоретической, аналитической и практической, заключения, списка литературы и приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТАМОЖЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА: СОДЕРЖАНИЕ, СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ

1.1 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ЕЁ ОБЪЕКТ, СУБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ

Современная история развития таможенного законодательства началась в 1993 году с принятием Таможенного кодекса Российской Федерации. Впоследствии были приняты следующие редакции Таможенного кодекса, в настоящее время действует Таможенный кодекс ЕАЭС.
Рассматривая термин «таможенный досмотр», следует отметить, что первые редакции кодексов не содержали этого понятия, так как досмотр не проводился при таможенном контроле. И только по прошествии времени, в 2015 году, в Таможенном кодексе Таможенного союза было дано следующее определение: «таможенная экспертиза – организация и проведение исследований таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных знаний для решения задач в области таможенного регулирования».
В настоящее время в главе 53 Таможенного кодекса ЕАЭС данное определение таможенной экспертизы практически полностью закреплено. Так, с точки зрения правовой доктрины относительно экспертной деятельности: «таможенная экспертиза есть ведомственная экспертиза, назначаемая уполномоченными должностными лицами таможенных органов при проведении таможенного контроля, и является видом таможенной операции» [Таможенный кодекс Евразийского ...].
Объектами таможенного контроля являются: товары, сырье, полуфабрикаты, оборудование, документы, перемещаемые через таможенную границу.

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательные материалы

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org. 12.04.2017.
2. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ". 06.08.2018. N 32 (часть I). Ст. 5082.
3. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ (последняя редакция) // Режим доступа - www.consultant.ru. (дата обращения: 29.04.2022).
4. Приказ ФТС России от 16.01.2019 № 34 «Об утверждении Порядка проведения таможенной экспертизы‚ формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы» // Режим доступа - www.consultant.ru. (дата обращения: 29.04.2022).
5. Приказ ФТС России от 07.05.2021 № 384 «Об утверждении Порядка отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы» // Режим доступа - www.consultant.ru. (дата обращения: 29.04.2022).
6. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля» // Режим доступа - www.consultant.ru. (дата обращения: 29.04.2022).
7. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» // Режим доступа - www.consultant.ru. (дата обращения: 29.04.2022).
8. Приказ Минюста России от 15.09.2021 N 169 "Об утверждении размера затрат времени на производство судебных экспертиз и экспертных исследований в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации и Порядка применения размера затрат времени на производство судебных экспертиз и экспертных исследований в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации» // Режим доступа - www.consultant.ru. (дата обращения: 29.04.2022).

Учебные пособия, монографии

9. Абдыров Т. Ш., Ташиев Ж. А. Зарубежный опыт управления качеством таможенных услуг // Известия ВУЗов Кыргызстана. 2017. № 10. С. 59–63.
10. Агапкин, А. М. Курс лекций по товароведению и экспертизе товаров: Учебное пособие / А. М. Агапкин. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Русайнс", 2020. 132 с.
11. Агапкин, А. М. Лабораторный практикум по дисциплине: «Товарный менеджмент и экспертиза зерномучных и кондитерских товаров»: Учебное пособие / А. М. Агапкин. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Русайнс", 2021.124 с.
12. Агапкин, А. М. Продовольственные изделия: классификация, технология производства, оценка качества / А. М. Агапкин // Товаровед продовольственных товаров. 2019. № 3. С. 14–20.
13. Агапкин, А. М. Товароведение продовольственных товаров: лабораторный практикум / А. М. Агапкин, Г. А. Бобожонова. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Русайнс", 2021. 178 с.
14. Акашева, В. В. Правовое регулирование таможенно-тарифной системы [Текст] / В. В. Акашева // Молодой ученый. 2019. № 5. С. 206–209.
15. Актуальные проблемы развития ЕАЭС в условиях современных глобальных изменений [Электронный ресурс]: материалы 1-й Всерос. (национ.) науч.-практ. конф., 13 дек. 2018 г. / под ред. И. В. Цвигун, В. С. Колодина. – Иркутск: Изд-во БГУ, 2019. 273 с.
16. Алексеев А. Н. МТФ - 2019: задан новый вектор развития // Таможенные новости 2019. № 10 (249). С.4-7.
17. Андреева Е. И., Токарев П. И. О стандартизации методов выборки и взятия проб (образцов) товаров для таможенной экспертизы // Административное право и процесс. - М.: Юрист, 2021, № 5. С. 39–40.
18. Андриашин, Х. А. Таможенное право: учеб. для вузов / Х. А. Андриашин, В. Г. Свинухов; под общ. ред. Х. А. Андриашина. - Москва: Юстицинформ, 2016 (Орехово-Зуево (Моск. обл.): Орехово-Зуевская типография). 264 с.
19. Андрийчук Е.Л. Экономика таможенного дела [Текст] / Е.Л. Андрийчук, В.Ю. Дианова, В.П. Смирнов. – СПб.: ИЦ Интермедиат, 2021. 230 с.
20. Внешнеэкономическая политика: учебное пособие / Э. П. Бабин. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2017. 463 с.
21. Воробьев А. Е. Национальная экономическая безопасность России. Методология управления государственными долгами / А. Е. Воробьев, Т. В. Чекушина. - М.: Издательство Российского Университета дружбы народов, 2020. 420 c.
22. Воронкова О. Н. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление: учеб. пособие – М.: Экономистъ, 2020. 495 с.
23. Горносталь А. А. Экспертиза товаров в таможенном деле [Текст]: учебное пособие / А. А. Горносталь. - Санкт-Петербург: Интермедия, 2018. 176 с.
24. Карагодин В.П., Золотова С. В. Таможенная экспертиза / Учебник и практику. М.— М. Изд. Юрайт 2019. 441 с.
25. Коварда В. В., Лаптев Р. А. Совершенствование системы таможенного контроля посредством ее перспективной цифровизации в рамках развития системы обеспечения экономической безопасности России // Вестник Евразийской науки, 2020. 412 с.
26. Непарко М. В., Пичукова Е. А. Особенности и эффективность таможенных экспертиз // Colloquium-journal. 2019. № 4–4 (28). С. 60–62.
27. Нестеров А. В. Перспективы развития экспертизы в таможенных целях / А. В. Нестеров // Таможенное дело. 2019. № 1. С. 33–35.
28. Нестеров А. В. Экспертиза в таможенных целях [Текст]: учебное пособие / А. В. Нестеров; Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Российская таможенная академия". - Москва: Российская таможенная акад., 2017. 184 с.
29. Нестеров А. В. Экспертика: общая теория экспертизы [Текст] / Нестеров А. В. - Москва: 2019. 262 с.
30. Россинская Е. Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе [Текст]: [монография] / Е. Р. Россинская; Российский федеральный центр судебной экспертизы при М-ве юстиции Российской Федерации. – 4-е изд., доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2018. 735 с.
31. Таможенная экспертиза: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / В. П. Карагодин, С. В. Золотова; под ред. В. П. Карагодина. — М.: Издательство Юрайт, 2018. 208 c.
32. Тарасова А. А. Анализ результативности таможенных экспертиз / А. А. Тарасова, А. М. Агапкин // Евразийское Научное Объединение. 2021. № 81(78). С. 82–86.
33. Туленев А. И. О возможности признания таможенных экспертиз судебными // Вестн. Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова. 2019. Т. 21. № 1. С. 186.

Электронные ресурсы

34. Алексеенкова Е. С. ЕАЭС к 2025: перспективы развития [Электронный ресурс] / С. Е. Алексеенкова, Е. Кузьмина // Международная жизнь Москва: офиц. сайт. – Режим доступа: https://interaffairs.ru (дата обращения: 29.04.2022)
35. Альта-Софт [Электронный ресурс]. Режим доступа - https://www.alta.ru. (дата обращения: 29.04.2022).
36. КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. Режим доступа - www.consultant.ru. (дата обращения: 29.04.2022).
37. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973 в редакции Протокола от 26.06.1999 [Электронный ресурс] // Официальный сайт ФТС России. Режим доступа – https: // www.customs.ru. (дата обращения: 29.04.2022).
38. Официальный сайт Федеральной Таможенной Службы [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://ved.customs.ru. (дата обращения: 29.04.2022).
39. Погосян Д. К. Роль инновационных технологий в развитии таможенных органов России // Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XXIV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 13(24). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/13(24).pdf (дата обращения: 29.04.2022).
40. Статистика внешней торговли Российской Федерации // Информационный портал Федеральной таможенной службы. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.customs.ru (дата обращения: 11.05.2022).
41. Электронное периодическое издание «Ведомости». – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/business/arti (дата обращения 22.05.2022).
42. Электронный фонд правовой и нормативно - технической документации [Электронный ресурс]. Режим доступа - http://docs.cntd.ru/document. (дата обращения: 29.04.2022).

Весь текст будет доступен после покупки