Дисциплинарная коррупционная ответственность государственного гражданского служащего: проблемы применения

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО.........................................................................................................5
1.1. Понятие и цели дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего........................................................................................5
1.2. Правовые основы дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего......................................................................................10
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ...............16
2.1. Анализ практики применения дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего.......................................................16
2.2. Проблемы применения дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего.......................................................20
2.3. Предложения по совершенствованию применения дисциплинарной ответственности интересов...................................................................................22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............................................32

Весь текст будет доступен после покупки

Институт дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих имел и до настоящего времени сохраняет особую значимость в силу того, что специфика служебных функций, выполняемых государственными служащими, предполагает у них наличие полномочий властного характера, реализация которых идет к принятию решений, затрагивающих важнейшие стороны социальной жизни человека.
Актуальность темы исследования. Огромную роль в жизни общества играет именно государственная гражданская служба, она призвана воплощать в жизнь политику государства в различных областях общественной деятельности. Институт дисциплинарной ответственности выступает важным средством обеспечения правопорядка в государстве, исполнительской дисциплины государственных служащих и формирования у них высокого уровня правосознания и правовой культуры. Поскольку исполнительная власть пронизывает большую часть нашей жизни, постольку стоит задача комплексного исследования института дисциплинарной ответственности, совершенствования правовых и организационных основ.
Научная новизна заключается в обобщении статистических данных о состоянии служебной дисциплины, комплексное исследование данного института, сформулированные предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Объектом настоящего исследования является государственная гражданская служба, изучаемая в области применения норм, касающихся несения дисциплинарной коррупционной ответственности. Практика рассмотрена на примере Управления Федеральной налоговой службы Республики Алтай.
Предметом изучения являются практика применения дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков в объекте исследования, а также в иных органах государственной власти Российской Федерации. Также рассмотрению подлежат
Целью настоящего исследования является комплексное исследование института дисциплинарной коррупционной ответственности государственных гражданских служащих, а также разработка теоретических основ нормативно-правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих в области противодействия коррупции.
Поставленная цель достигалась путем решения следующих задач:
1. Рассмотреть понятие, принципы и особенности дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих;
2. Охарактеризовать нормативную основу дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих.
3. Исследовать основание дисциплинарной ответственности по положениям российского законодательства за совершение коррупционных проступков.
4. Исследовать практические проблемы реализации дисциплинарного производства в отношении государственных гражданских служащих.
5. Исследовать проблемы правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных служащих в случае нарушения ими законодательства о противодействии коррупции.
Методологической основой работы послужили общенаучные методы системного анализа и обобщения нормативных, научных и практических материалов. Частнонаучные методы – сравнительного правоведения, технико-юридический и др.
Теоретическую основу исследования составили выводы и положения, содержащиеся в научных трудах ученых: Ю.М. Буравлева, А.А. Гришковца, М.Б. Добробабы, Т.В. Иванкиной, Е.В. Климкиной, В.В. Коробченко, А.Ф. Ноздрачева, С.Е. Чаннова, и других ученых.
Структура курсовой работы: включает введение, две главы, 5 параграфов, заключение, список использованных источников и литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
1.1. Понятие и цели дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего за совершение коррупционных проступков

Для России, как и для большинства других государств, весьма острой является проблема коррупции в системе государственной службы. Искоренению причин и условий, порождающих коррупцию, являющуюся препятствием устойчивому развитию государству и реализации стратегических национальных приоритетов, уделяется особое внимание со стороны высшего руководства Страны. В каждом Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ обращается внимание на проблемы коррупции, при этом отмечается, что «борьба с коррупцией не должна быть шоу, она требует профессионализма, серьёзности и ответственности».
Одним из основных средств противодействия коррупции в системе государственной службы является институт юридической ответственности. Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 (ред. от 28.12.2017 г.) «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-Ф3) выделяется четыре вида ответственности граждан за совершение коррупционных правонарушений – это уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная. Схема предложена в Приложении № 1.
Дисциплинарная ответственность – это именно тот вид юридической ответственности, меры которой чаще всего на практике применяются к государственным служащим .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларации прав человека [Электронный ресурс] : принята Генеральной Ассамблей ООН 10 дек. 1948 г. 217 А (III) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Междунар. правов. акты. – Электрон. дан. – М., 1995. – Доступ из локальной сети.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах : (принят 16 дек. 1966 г. резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека : сб. док. – М., 1990. – С. 32–53.
3. О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе : конвенция № 151 Международной организации труда : (заключена в г. Женеве 27 июня 1978 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда, 1957-1990. – Женева, 1991. – Т. 2. – С. 1883–1887.
4. О процедурах определения условий занятости на государственной 68 службе : рекомендация № 159 Международной организации труда : (принята в г. Женеве 27 июня1978 г. на 6-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда, 1957-1990. – Женева, 1991. – Т. 2. – С. 1889–1890.
5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 [с учетом поправок, внесенных Законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // Официальный интернет портал правовой информации : гос. Система правовой информации. – URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения 03.08.2022)
6. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ [ред. от 30.12.2021] // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
7. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ : принят Гос. Думой 19.12.2008 г. (ред. от 14 апр. 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.
8. О государственной гражданской службе Новосибирской области : Закон Новосибирской области : Принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 27.01.2005 № 265-ОСД. – Сборник нормативно-правовых актов Новосибирского областного Совета Депутатов. – 2005. – № 2. – Ст. 11.

Судебная практика

9. Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащим: утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. – № 10. – 2016. – URL : https://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=10896
10. Обзор практики по рассмотрению в 2012-2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков [Электронный ресурс] : (утв. Президиумом Верховного Суда Рос. Федерации 30 июля 2014 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Судеб. практика. – Электрон. дан. – М., 2014. – Доступ из локальной сети.
11. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.03.2014 по делу № 33-3767/2014 // Судебные и нормативные акты : [сайт]. – URL: https://sudact.ru/regular/doc/NPnAP0fmuzr9/ ( дата обращения 09.08.2022 )
12. Апелляционное определение Верховного суда Республики Алтай от 04.04.2018 по делу № 33-284/2018 // Судебные решения РФ: [сайт]. – URL : https://судебныерешения.рф/33524959

Весь текст будет доступен после покупки