Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих

ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1 Теоретико-правовая характеристика дисциплинарной ответственности государственных служащих 6
1.1 Правовая природа и принципы дисциплинарной ответственности государственных служащих 6
1.2 Понятие и виды дисциплинарного проступка 11
1.3 Состав дисциплинарного проступка 16
Глава 2 Дисциплинарное производство в системе государственной гражданской службы в Российской Федерации 24
2.1 Сущность и стадии дисциплинарного производства 24
2.2 Особенности привлечения государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности 37
Глава 3. Совершенствование нормативно-правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих в Российской Федерации 47
3.1 Проблемы систематизации дисциплинарных проступков государственных служащих 47
3.2 Проблемы назначения дисциплинарных взысканий государственным гражданским служащим 52
Заключение 60
Список использованных источников 64

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Государственная служба является одним из наиболее значимых институтов организации власти и управления в современном обществе. Можно сказать, что государственная служба играет важнейшую роль как в структуре общегосударственной власти, так и при реализации общественно-политических, финансовых и иных реформ, проводимых всеми ветвями власти в Российской Федерации.
В связи с этим, к лицам, замещающим должности государственной гражданской службы в Российской Федерации предъявляются особые требования. Безусловно можно сказать, что государственные гражданские служащие являются обычными работниками. Однако статус служащего предоставляет лицу не только повышенные полномочия, но и накладывает большую ответственность.
Безусловно, государственные гражданские служащие несут различные виды ответственности: уголовную, административную, материальную, гражданско-правовую. Однако именно дисциплинарная ответственность является механизмом, направленным на наиболее эффективное поддержание законности и правопорядка в системе государственного управления.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретико-правовая характеристика дисциплинарной ответственности государственных служащих
1.1 Правовая природа и принципы дисциплинарной ответственности государственных служащих
В законодательстве Российской Федерации отсутствует понятие дисциплинарной ответственности государственных служащих. В настоящее время в современной научной литературе нет общей точки зрения относительно понятия дисциплинарной ответственности государственного служащего.
В ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен перечень видов дисциплинарной ответственности, однако в нем не содержится понятия «дисциплинарная ответственность», как и было указано ранее. Дисциплинарная ответственность в трудовом праве выступает как следствие несоблюдения гражданином установленных предписаний. Соответственно, ее содержание составляет факт применения нанимателем предусмотренных наказаний.
Ответственность за неисполнение обязательств, вмененных субъекту законом, коллективным соглашением, контрактом или иными нормативными документами, наступает при наличии вины. Если она не доказана, то наказание не может быть применено.
Отметим, что Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ содержит более широкий комплекс мер дисциплинарного воздействия и дополнен пунктом о предупреждении о неполном должностном соответствии. Это обусловлено особым статусом государственных гражданских служащих. Более того, следует отметить, что ст. 59.2 закрепляет такой вид дисциплинарного взыскания как увольнение в связи с утратой доверия. Указанный вид дисциплинарной ответственности является наиболее строгим для государственного гражданского служащего, поскольку накладывает на последнего ряд серьезных ограничений.
Действующее законодательство не содержит понятия принципа ответственности государственных служащих, даже после концепции реформирования системы государственной службы, проведенной в 2001 году.
В Российской Федерации для развития законодательства о государственной гражданской службе был воплощен в действующее законодательство фундаментальный принцип защиты государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц, который имеет огромнейшее практическое значение.
Исходя из положений научной доктрины, Конституции РФ и иных законов, можно выделить следующие принципы юридической ответственности:
- законности;
- правомерность основания юридической ответственности;
- неотвратимость наступления юридической ответственности;
- равные основания юридической ответственности;
- индивидуализация юридической ответственности;
- недопустимость привлечения к юридической ответственности дважды (повторно)за одно и то же правонарушение;
- оптимальность процессуальной формы юридической ответственности;
- эффективность реализации юридической ответственности;
- равные основания юридической ответственности;
- принцип индивидуализации гражданско-правовой ответственности.

Весь текст будет доступен после покупки

Правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. : (с изм. от 1 июля 2020 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. ? Версия Проф. ? М., 2021.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ// КонсультантПлюс : справ. правовая система. ? Версия Проф. ? М., 2021.
3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // КонсультантПлюс : справ. правовая система. Версия Проф. М., 2021.
4. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // КонсультантПлюс : справ. правовая система. ? Версия Проф. ? М., 2021.
5. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О противодействии коррупции» // КонсультантПлюс : справ. правовая система. ? Версия Проф. ? М., 2021.
6. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 30.12.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» // КонсультантПлюс : справ. правовая система. ? Версия Проф. ? М., 2021.
7. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // КонсультантПлюс : справ. правовая система. ? Версия Проф. ? М., 2021.
8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г № 114-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // КонсультантПлюс : справ. правовая система. ? Версия Проф. ? М., 2021.
9. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // КонсультантПлюс : справ. правовая система. ? Версия Проф. ? М., 2021.

Весь текст будет доступен после покупки