Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих

Введение……………………………………………………………………...3
1 Сущность юридической ответственности государственных гражданских служащих и ее признаки…………………………………………......7
1.1 Понятие юридической ответственности и ее особенности применительно к государственным гражданским служащим………………....…7
1.2 Принципы юридической ответственности государственных гражданских служащих………………………………………………………….…14
1.3 Виды юридической ответственности государственных гражданских служащих……………………………………………………………………..…....20
2 Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих…………………………………………………………………………....30
2.1 Характеристика и особенности привлечения государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности……………….......30
2.2 Дисциплинарный проступок как основание привлечения государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности………………………………………………………………….....38
2.3 Дисциплинарное производство……………………………………....48
3 Совершенствование дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих в районных судах Нижегородской области ………...........................................................................................................64
3.1 Практические проблемы реализации дисциплинарного производства в отношении государственных гражданских служащих в районных судах Нижегородской области…………………………………………………………....64
3.2 Проблемы назначения дисциплинарной ответственности государственным гражданским служащим в районных судах Нижегородской области и пути их решения…………………………………………………….......72
Заключение……………………………………………………………........82
Библиографический список……………………………………………......88

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Проблема повышения эффективности работы государственного аппарата, внедрение действенных механизмов контроля со стороны общества за деятельностью государственных служащих - актуальна во все времена. Для этой же цели в Российской Федерации проводились реформы в 2002-2005 г.
Решение поставленных задач возможно лишь при условии успешной реализации принципа законности в государственном управлении и логически связанного с ним принципа ответственности государства и государственных служащих за совершаемые ими деяния.
Проблемы юридической ответственности являются актуальными, дискуссионными, а также научно неисчерпаемыми и практически значимыми на всем протяжении развития государства и права. В современных условиях исследования проблем юридической ответственности в целом и проблем юридической ответственности государственных гражданских служащих, в частности, приобретают огромное практическое и теоретическое значение.
Фактически, до настоящего времени так и не было выработано единого понятия «юридическая ответственность государственных гражданских служащих».
Так же является спорными вопросы относительно видов юридической ответственности, к которым можно привлечь государственных гражданских служащих.
Анализ действующего законодательства об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о фактическом отсутствии самостоятельного, структурированного института ответственности гражданских служащих в законодательстве об административных правонарушениях.
В настоящей работе рассматриваются проблемы юридической ответственности государственных гражданских служащих, регламентированные административным законодательством, ее виды, а также особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих как самостоятельного вида.
Степень научной разработанности темы исследования составили выводы и положения, содержащиеся в научных трудах ученых-философов, специалистов в области теории государства и права, а также отраслевых юридических наук: С.С. Алексеева, Б.С. Антимонова, В.Д. Ардашкина, В.К. Бабаева, Б.Т. Базылева, Д.Н. Бахраха, И.Л. Вельского, ЯМ. Брайнина, С.Н. Братуся, Н.В.Витрука,, А.А. Гришковца, Е.В. И.Г. Дудко, А.И. Елистратова, Б.Л. Железнова, М С.Н. Кожевникова, В.А. Козбанепко, С.А. Комарова, О.А. Красавчикова, В.Н. Кудрявцева, В.И. П.Е. Недбайло, А.Ф. Ноздрачева, В.В. Овсиенко, А.И. Петелина, Г.И. Петрова, А.В. Погодина, Т.Н. Радько, Р.Л. Хачатурова, Е.А. Цишковского, А.С. Шабурова, и других ученых.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Сущность юридической ответственности государственных гражданских служащих и ее признаки
1.1 Понятие юридической ответственности и ее особенности применительно к государственным гражданским служащим
В научной литературе под юридической ответственностью понимается возлагаемая в установленных законом процессуальных формах обязанность лица или организации претерпевать определенные лишения личного, имущественного и организационного характера за совершенное правонарушение.
В обыденной жизни термин «ответственность» означает необходимость, обязанность отдавать кому-либо отчет о своих действиях, поступках, быть ответственным за них. Согласно словарю В. И. Даля ответственность есть «обязанность отвечать за что-то, повинность ручательства за что-то, долг дать в чем-то отчет».
Однако в юридической науке распространено и иное мнение. Так, например, профессор Р. О. Халфина полагала, что в праве и правовой науке термин «ответственность» давно приобрел вполне определенное, самостоятельное содержание, которое отличается от его филологического значения.
«Юридическая ответственность порождается правонарушением, поэтому факт совершения правонарушения есть начало объективного бытия юридической ответственности независимо от того, осознает совершивший противоправное поведение как правонарушение или нет, обнаружено оно или нет компетентными органами».
«Позиции момент возникновения юридической ответственности связывается с решением компетентного органа или должностного лица об определении правонарушителю вида и меры юридической ответственности, то есть с вынесением соответствующего правоприменительного акта».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенар. голосованием от 12 дек. 1993 г.: (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. О конституционном суде РФ [Электронный ресурс]: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2021)
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 [Электронный ресурс]: федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51 : (в ред. Федеральных законов от 16.04.2022 N 99-ФЗ ).
4. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ : (ред. от 28.12.2022 N 569-ФЗ)
5. О гражданстве Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ: (ред. от 28.12.2022 N 569-ФЗ)
6. О системе государственной службы Российской Федерации Электронный ресурс]: федер. закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ: (ред. от 05.12.2022 N 498-ФЗ)
7. О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 31 дек. 2005 г. № 1574: (ред. от 24.10.2022)
8. О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 16 февр. 2005 № 159.
9. Указ Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 «Об утверждении общевоинских Уставов Вооруженных Сил Российской Федерации (вместе с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации)» (в ред. от 21.02.2019) // СЗ РФ. – 19.11.2007. – № 47 (1 ч.). – ст. 5749.
10. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 02.08.2019) // СЗ РФ. – 05.12.2011. – № 49 (ч. 1). – ст. 7020.
11. Указ Президента РФ от 06.06.1996 № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» (в ред. от 27.06.2000) (утратил силу) // СЗ РФ. – 1996. – № 24. – ст. 2868.
Научная литература
12. Административная ответственность : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. И. Стахов [и др.] ; отв. ред. А. И. Стахова. - 8-е изд., перераб. и доп. - M. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. - 248 с.
13. Алехин А. П. Административная ответственность за правонарушения на транспорте: монография / А. П. Алехин. - М. : Юридическая литература, 1967. - 112 с.
14. Бахрах Д. Н. Административное право: учеб. для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - М. : Норма, 2005. - 800 с.
15. Базылев Б. Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы) / Б. Т. Базылев. - Красноярск: Изд-во Красноярского университета, 1985. - 120 с.

Весь текст будет доступен после покупки