ДОГОВОР ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение 3
1 Понятие и правовое регулирование договора энергоснабжения 9
1.1 Общая характеристика договора энергоснабжения, его особенности 9
1.2 Правовое регулирование договора энергоснабжения 22
2 Особенности заключения и расторжения договора энергоснабжения 38
2.1 Спорные вопросы, возникающие при заключении, исполнении и расторжении договора энергоснабжения 51
2.2 Особенности защиты прав и интересов сторон по договору энергоснабжения 56
2.3 Правовые особенности исполнения договора энергоснабжения 58
Заключение
Список использованных источников и литературы

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы.
Значение эффективной правовой регулировки электроэнергетики сложно оценить. Стратегическим значением этой отрасли является то, что они являются основой экономического развития страны, а также обеспечения жизни граждан. Электроэнергетика одновременно является промышленной отраслью и интегрирующей подсистемой всего ТЭК, особой ролью которой в отрасли является то, что ее функционирование в значительной степени зависит от развития других отраслей промышленности РФ.
Один из результатов реформы, проведенной в отрасли, является расширение области применения договорной регулировки. Эта особенность нового электроэнергетического комплекса может быть рассмотрена как закономерный результат политики либерализации отношений в сфере электроэнергетики. Основные принципы формирования таких отношений заключаются в принципах свободы хозяйственной деятельности, конкурентоспособности и сотрудничества субъектов отрасли на рыночной основе. Эти принципы были отражены в ряде принятых в период реформы электроэнергетики законопроектов, которые составили правовую основу реформы электроэнергетики. Содержание этих принципов показывает, что главный регулятор отношений между субъектами отрасли является гражданский договор.
Наличие возможности передачи энергии и питания только по присоединенной сети – одна из основных характеристик договора об энергоснабжении. Он позволяет отличить его от аналогичных обязательств, таких как доставка. Таким образом, договор о продаже природного газа в баллонах будет оформлен как поставка, так и покупка. Если газ поступает потребителю по подключенной сети, то это договор об энергоснабжении.
В процессе реформы электроэнергетики нашей страны трансформируется существующая система экономических отношений в этом секторе: создана новая инфраструктура, коренным образом пересмотрена договорная связь на рынке электроэнергетики.
Одновременно с принятием Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" , установившего правовые основы указанных преобразований, Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 37-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" , нормам Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре снабжения электрической энергией был придан субсидиарный по отношению к специальному законодательству характер. В результате этого существенные изменения претерпела иерархия правовых актов, регулирующих договорные отношения по снабжению электрической энергией. Наивысшей юридической силой стали обладать нормы Федерального закона и иных законов, принимаемых в рассматриваемой сфере. Затем следуют положения подзаконных правовых актов, и, наконец, нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ о договоре энергоснабжения применяются к отношениям по снабжению электрической энергией, "если законом или иными правовыми актами не установлено иное" (п. 4 ст. 539 ГК РФ).
Таким образом, было практически необходимо обоснование местоположения договора об энергоснабжении в структуре, предусмотренной федеральным законом, договорной модели, опосредующей оборот электроэнергии и возможность рассмотреть применение норм Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения к отношениям передачи электроэнергии.
Однако, несмотря на принципиальное изменение подхода к формированию отношений в электроэнергетике, задачи обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации, надежного электроснабжения потребителей сохраняются в числе приоритетных задач внутренней политики государства (п. 1 ст. 6 ФЗ "Об электроэнергетике"). В новых условиях задача обеспечения надежного энергоснабжения потребителей должна решаться посредством применения новых рыночных механизмов регулирования, среди которых основное значение имеет договорное регулирование.
В новых условиях чтобы обеспечить надежное электроснабжение потребителей, необходимо применять новые рыночные механизмы регулирования, в том числе договорную регулировку. Зачастую возможности договорных отношений между субъектами энергетики ограничиваются императивными предписаниями закона, которые обусловлены значительной особенностью отношений в сфере энергетики.
Кроме того, можно сказать, что эффективная эксплуатация электроэнергетики опирается на сочетание административных и гражданских методов управления. Именно к этому выводу подходит анализ мирового опыта реформирования энергетики.
Найти конкретный баланс и определить сферы применения этих методов в сфере отрасли – важнейшая составляющая проблемы определения оптимальной модели взаимоотношений энергетики. Важная особенность современной отрасли – существенное усложнение взаимоотношений и появление в нем большого количества новых участников.
Возникновение необходимости регулирования этих отношений привело к закреплению в законодательном порядке около двух тысяч новых соглашений, в каждом из которых есть своя специфика.
Формирование оптимального рода договорной структуры очень зависит от специфики ее законодательной регулировки, в которой на сегодняшний день возникают множество противоречий и пробелов. Это в первую очередь связано с тем, что отрасли находятся на этапе реформирования и переживают переходные периоды.
Создание новой законодательной базы реформы энергетики дает возможность оценить главные особенности структуры договоров в целевой модели оптового рынка и рынка розничной торговли. В то же время применяемая сегодня система переходных договоров значительно отличается от модели целевого периода.
В соответствии с этим, настоящая работа представляет собой анализ новой системы договоров, предусмотренной целевой моделью рынка.
Предполагается, что необходимо определить место, роль и значение обязательств по обеспечению энергией в данной системе, так как они достаточно широко применяются на этапе переходной фазы реформы отрасли в переходном периоде.
Исследования, включая фундаментальные, по правовому регулированию снабжения ресурсами через сеть присоединения, проводились такими учеными-цивилистами как М.М. Агарков и Н.А. Баринов И.Л. Брауде, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, С.Д. Горева, О.С. Иоффе, Н.И. Клейн, Л.А. Куликова, С.М. Корнеев, Ю.В. Романец, Э.Г. Плиев, О.Н. Садиков, Б.М. Сейнароев, Е.А. Суханов, А.М. Шафир и многих других. В своих трудах такие авторы, как Б.С. Антимонова, Ф.И. Гавза, В.П. Грибанова, В.А. Шабалина, В.Ф. ЯковлеваБ.С. Антимонов, Ф.И. Гавзе, В.П. Грибанов, А.Ю. Кабалкин, Ю.Х. Калмыков, Л.А. Лунц, В.В. Меркулов, И.Б. Новицкий, В.Ф.Попондопуло, В.А. Рыбаков, В.А. Тархов, Е.А. Флейшиц, Р.О. Халфина, В.А. Хохлов, В.А. Шабалин, В.Ф. Яковлев отчасти осуждали вопросы обязанностей, порядок заключения, прекращения и изменения договоров. Однако труды, рассматривавшие комплексное гражданское регулирование по снабжению всех товаров через подключенную сеть, после значительных изменений в законодательстве о гражданском праве в отечественной гражданской юрисдикции не были рассмотрены.
Виды договоров энергоснабжения:
по предмету: договор снабжения газом, электроэнергией, водой, нефтью и нефтепродуктами, тепловой энергией;
по субъектному составу договора: договор энергоснабжения граждан; договор энергоснабжения предприятий;
по другим основаниям: договор о взаимном резервировании энергоснабжения, договор о резерсивных перетоках электроэнергии и др.
Рынок – институт, который обеспечивает взаимодействие производителя и потребителя: «место покупки и продажи товаров, услуг, заключение торговых договоров».
Участниками рынка выступают физические или юридические лица, которые получают прибыль за счет одновременной покупки и продажи одного финансового инструмента актива на различных рынках, если в соответствующих рынках появились разные показатели на одном активе.
Структурирование рынка – это разделение всей системы рыночных отношений на специфические группы элементов, которые определяются по выбранным критериям.
Объектом исследования являются: общественные отношения, складывающиеся по поводу рассмотрения арбитражным судом споров в сфере энергетики.
Предмет исследования образуют нормы права процессуальноотраслевой и материально-отраслевой принадлежности, регулирующие отношения, связанные с рассмотрением энергетических споров, судебная практика их применения, а также доктринальные положения в области цивилистического процесса, материальных отраслей права и общей теории права.
Нормативную базу исследования составили правовые акты разной юридической силы: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные акты, которые так или иначе затрагивают вопросы правового регулирования правоотношений в сфере энергетики.
Анализируя процессуальные особенности разрешения и рассмотрения споров в области энергетики, выявлено явное отсутствие специальных процедурных норм в регулировании энергетических отношений. В связи с этим процессуальная специфика рассмотрения споров по энергетическим спорам должна быть определена на основе общей процессуальной нормы и по анализу материальных споров по энергетическим спорам. Поэтому сложности рассмотрения и разрешения споров по энергетике и препятствия для судов и лиц, участвующих в спорах по энергетике, обусловлены отсутствием специальных процедурных норм в энергетическом законодательстве.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Понятие и правовое регулирование договора энергоснабжения

1.1. Общая характеристика договора энергоснабжения,
его особенности
Договором энергоснабжения называется договор, по которому одна сторона (энергоснабжающая организация) обязуется подавать энергию (или энергоносители) через присоединенную сеть другой стороне (абоненту), которая обязуется оплачивать ее, а также обеспечивать установленный режим и безопасность потребления энергии (или энергоносителей) (п.1 ст. 539 ГК).
Этот договор является разновидностью договора купли-продажи и регулируется нормами § 6 главы 30 ГК. В части, не противоречащей Кодексу, действуют специальные нормативные акты об энергоснабжении – оставшиеся неурегулированными вопросы могут решаться на основе общих положений ГК о купле-продаже (но не норм о поставке).
Договор энергоснабжения является консенсуалъным, возмездным, взаимным. В силу прямого указания п. 1 ст. 426 ГК это — договор публичный, однако требовать его заключения абонент вправе лишь при наличии у него необходимого энергопринимающего оборудования, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации (п. 2 ст. 539 ГК).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. — 1993. — № 237. – 25 декабря.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая (в ред. от 01 декабря 2007) / Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г.// Собрание законодательства РФ. – 1994. — № 32. — Ст. 3301; 2007. — № 49. – Ст. 6079.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая (в ред. от 06 декабря 2007) / Федеральный закон РФ от 26 января 1996 г. // Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 5. — Ст. 4552; 2007. — № 50. – Ст. 6247.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (в ред. от 02 октября 2007) / Федеральный закон РФ от 24 июля 2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. — № 30. — Ст. 3012; 2007. — № 41. – Ст. 4845.

5. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ (в ред. от 18 октября 2007) // Собрание законодательства РФ. – 2005. — № 1. – Ст. 14; 2007. — № 43. – Ст. 5084.

6. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ (в ред. от 04 ноября 2007) «О государственном регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию» // Собрание законодательства РФ. – 1995. — № 16. – Ст. 1316; 2007. — № 45. — Ст. 5427.

7. Федеральный закон от 03 апреля 1996 N 28-ФЗ (в ред. от 18 декабря 2006) «Об энергосбережении» // Собрание законодательства РФ. – 1996. — N 15. — Ст. 1551; 2006. — № 52. – Ст. 5498.

8. Закон РФ от 07 февраля 1992 N 2300-1 (в ред. от 25 октября 2007) «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. – 1996. — N 3. — Ст. 140; 2007. — N 44. — Ст. 5282.

9. Указ Президента Российской Федерации от 18 сентября 1992 г. N 1091 (в ред. от 08 июля 2004) «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно — энергетического комплекса» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1992. — N 13. — Ст. 1006; 2004. — № 28. – Ст. 2879.

10. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 1995 N 472 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройке ТЭКа до 2010 года» // Российская газета. – 1995. — № 93.

11. Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. N 793 (с изм. от 19 июня 2006) «Основные принципы функционирования и развития федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности)» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — N 30. — Ст. 3654; 2006. — № 6. – Ст. 3654.

Весь текст будет доступен после покупки