Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования

ВВЕДЕНИЕ................................................................................................... 3
ГЛАВА 1. ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ – КАК ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ....................................................................... 7
1.1. Понятие договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Отличия от договора социального найма жилого помещения........................................................................................ 7
1.2. Предмет договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования......................................................................... 15
ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.................................................................................. 19
2.1. Стороны договора............................................................................... 19
2.2. Права и обязанности сторон договора и членов семьи нанимателя жилого помещения..................................................................................... 23
ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА......... 29
3.1. Порядок заключения.......................................................................... 29
3.2. Прекращение и расторжение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования...................................... 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................... 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ................................. 45

Весь текст будет доступен после покупки

В Конституции РФ закреплено право на жилище. Граждане пользуются этим правом путем приобретения права собственности на жилое помещение, а также путем заключения договоров найма коммерческого и социального, а также договора найма специализированных жилых помещений. С целью улучшения жилищных условий граждан, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» поставил одной из задач: создание рынка доступной аренды жилья и формирование некоммерческого жилого фонда для лиц с низким уровнем дохода.
Жилище, которое нанималось за счет государственных и муниципальных жилищных фондов по договорам найма, не единственное средство удовлетворения потребностей в жилье. Но для некоторых категорий граждан получение жилья с льготными условиями является единственным способом реализации конституционного права на жилье.
В связи с принятием федерального закона практически недавно появился новый тип договора найма жилого помещения, а в частности, договор найма жилого помещения в жилищном фонде социального пользования .
Актуальность темы состоит в том, что договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования является новым типом договора найма и практика его применения только формируется. Он рассчитан с целью обеспечения жильем лиц, у которых отсутствует доход для покупки жилья в собственность. Согласно российскому законодательству, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального пользования может быть заключен исключительно в наемном доме. И, наконец, это новая категория для российского жилищного законодательства.
Объектом исследования в данной работе выступают общественные отношения в сфере жилищного законодательства, то есть, возникающие по поводу определения понятия и сущности договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, определения понятия и признаков наемного дома, условия постановки на учет лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, а также особенности заключения и расторжения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Предмет исследования представляет собой нормы гражданского и жилищного права, которые регулируют наем жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Цель работы - исследование института найма жилых помещений жилищного фонда социального назначения, на основании чего необходимо выявить пробелы, которые допущены законодателем в регулировании отношений, связанных с заключением договора найма жилых помещений жилищного фонда социального назначения, а также проследить перспективы развития данного института.
Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:
- определить понятие жилищного фонда социспользования и установить его положение в системе жилищного фонда;
- дать различия договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования от договора социального найма жилого помещения;
- определить характеристику наемного дома как объекта договора;
- установить критерии определения субъектов договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;
- выявить специфику заключения и прекращения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Методологией исследования послужили общенаучные и частнонаучные методы познания: диалектический, структурный, системный анализ, формально-юридический, сравнительно-правовой. Использование указанных методов способствовало изучению и детальному анализу проблемных вопросов института найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Нормативную базу работы составили нормы Конституции РФ, Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от 21. 07. 2014 №217 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Постановление Правительства РФ от05.12.2014 №1318 «О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»
Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной практики.
Теоретическую основу составили труды российских ученых в области гражданского и жилищного права: Дамбаевой И.В., Корниловой Л.В., Крашенинникова П.В., Крюковой Е.С., Курбанмаева М.М., Маслей C.Э., Состипатровой Н.Е., Цыбуленко З.И. и других.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, которые объединяют в себе шесть параграфов, заключения и списка литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ – КАК ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ
1.1. Понятие договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Отличия от договора социального найма жилого помещения
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам право на жилище (ч.1ст.40). Содержание этого права воплощается в принципах:
жилище обладает неприкосновенностью. Это значит, что никто не вправе проникать в чужое жилище без законных на то оснований;
каждый гражданин имеет право свободно выбирать место жительства. Свобода проживания включает в себя свободное беспрепятственное передвижении лиц, находящиеся на территории Российской Федерации на законных основаниях. Лицо может самостоятельно избирать место жительства, либо место пребывания. Исключения определяются лишь на основании закона;
недопустимость произвольного лишения жилища. Данный принцип закреплен как в статье 40 Конституции Российской Федерации, так и в статье 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Недопустимость произвольного лишения жилища действует лишь на законных основаниях, в отношении лиц, которые владеют жилищем. Таким образом, можно утверждать, что человек не может быть лишен жилища без законных на то оснований.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок от 1 июля 2020 г. // СПС КонсультантПлюс.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ: принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г.: ввод. Федеральным законом Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ // Российская газета. – 1996. – 6 февраля; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. N 5, ст. 410.
3. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ: принят Государственной Думой 22 декабря 2004 г.: одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 г.: ввод. Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ // Парламентская газета. – 2005. – 15 января; Российская газета. – 2005. – 12 января; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. № 1 ст. 14
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ: принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г.: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.: ввод. Федеральным законом Российской Федерации 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ // Парламентской газете. – 2002 г. - 5 января; Российская газета. – 2001 г. – 31 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1 ст. 1.
5. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования: Федеральный закон от 21.07.2014 г. №217-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – Вып. № 30. – Ст. 4218.
6. Российская Федерация. Законы. О фонде содействия реформированию жилищного-коммунального хозяйства: Федеральный закон от 21.07.2007 г. №185-ФЗ (в ред. от 24.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – Вып. №30. – Ст.3799.
7. Российская Федерация. Президент. О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 600 // СЗ РФ 2012. №19. Ст. 2337 https://base.garant.ru/70170944/
8. Российская Федерация. Правительство. О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования" (вместе с "Требованиями к организациям, являющимся наймодателями по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в отношении жилых помещений частного жилищного фонда"): Постановление Правительства РФ от 05.12.2014 N 1318 (редакция от 23.12.2016) // СПС КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW (дата обращения 23.04.2022)
9. Российская Федерация. Министерство строительства. Об утверждении формы декларации о соответствии требованиям к организациям, являющимся наймодателями по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в отношении жилых помещений частного жилищного фонда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2014 г.N 1318": Приказ Минстроя России от 22.01.2015 N 25/пр: [зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2015 N 36952]. // СПС КонсультантПлюс. - URL: https://normativ.kontur.ru/document (дата обращения 20.03.2022)
10. Российская Федерация. Правительство. О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями: Постановление правительства РФ от 27.09.2011 №797 (ред. от 28.04.2022) // СПС КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_119932/ (дата обращения 18.02.2022)
11. Российская Федерация. Правительство. О порядке установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (вместе с Правилами установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования): Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N 1356 // СПС КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения 21.03.2022)

12. Российская Федерация. Министерство строительства. О направлении рекомендаций по подготовке нормативного правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации об утверждении порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования: «Письмо» Минстроя России от 29.06.2015 N 19959-НА/07 СПС КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения 21.03.2022)
13. КонсультантПлюс: справочно-правовая система: сайт / Региональный центр правовой информации Информправо. – Москва, 1997-22. – URL: http: //www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.03.2022).

2. Научная и учебная литература
1. Крашенников, П.В. Жилищное право: учебник / П.В. Крашенников – 12-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2020. – 432 с.
2. Ручкина, Г.Ф. Жилищное право: учебник / Г.Ф. Ручкина – 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 391 с.
3. Петров, И.В. Жилищное право: учебник / И.В. Петров, Л.В. Масленникова - Краснодар: КубГАУ, 2021. – 135 с.
4. Николюкин, С.В. Жилищное право: учебник / С.В. Николюкин - М.: Издательство Юрайт, 2019. – 291 с.
5. Богданова, Е.В. Жилищное право: учебник / Е.В. Богданова, Р.А. Курбанова - Москва: Проспект, 2022 — 176 с.
6. Файзрахманов, К.Р. Жилищное право: учебник / К.Р. Файзрахманов, Е. Е. Богданова - Москва : Проспект, 2018 — 352 с.
7. Семинихин, В.В. Денежные расчеты: учебник / В.В. Семинихин - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : ГроссМедиа : Российский бухгалтер, 2016. - 785 с.
8. Устинова, В.А. Гражданское право: учебник / В.А. Устинова - Москва: Проспект, 2016 — 496 с.
9. Слесарев, В.Л. Гражданское право Т.2: учебник / отв.ред. В.Л. Слесарев - Москва: Проспект, 2016. - 768 с.

10. Воронова, О.Н. Гражданское право: учебник / О.Н. Воронова, А.Г. Мартиросян. - Москва: Проспект, 2016. - 174 с.

11. Маслей, С.Э. Договор найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования / С.Э. Маслей // Вестник ОмгГУ. Серия. Право. – 2015 №3(44). С 121-129.
12. Корнилова, Л.В. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования: становление в российском праве / Л.В. Корнилова // Наука и современность. Право. - 2016
13. Цыбуленко, З.И. Особенности договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования / З.И. Цыбуленко // Вестник СГЮА. - 2016
14. Крюкова, Е.С. Новеллы жилищного законодательства в сфере наемных отношений / Е.С. Крюкова // Вестник СГЮА. Право. – 2014
15. Сосипатрова, Н.Е. Реформирование договорных отношений в жилищном фонде социального использования // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2014. № 6. С. 162-166
16. Харитонова, Ю.А. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования // Сборник материалов. 2016. С. 433-437.
17. Сидунова, К.К. Жилищный фонд социального использования и договор социального найма жилого помещения: гражданско-правовое регулирование // ЮЗГУ. Курск, 2020. С. 423-426.
18. Колоколова, Е.О., Гришина, М.В. Особенности предоставления жилых помещений по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования // Studium. 2016.№ 4-3 (41). С. 45.
19. Королева, А.В. Сравнительная характеристика договоров найма жилого помещения // Молодой ученый. 2020.№ 47 (337). С. 300-302.
20. Ермолкевич, Н.Н. Договор найма жилого помещения социального использования // Материалы международной научно-практической конференции. 2010. С. 326-327.
21. Иванов, П.А. Правовое регулирование договора социального найма // Аграрное и земельное право.№ 1 (169). С. 47-49.
22. Привалова, А.В. Правовая природа договора социального найма жилого помещения // Молодой ученый. 2020.№ 51 (341). С. 276-278.
23. Миронов, В.П., Масленникова, Л.В. Сравнительный анализ договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и договор социального найма // ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина». 2016. С. 779-782.
3. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
1. Решение Арбитражного суда Пензенской области от 2 декабря 2021 г. по делу № А49-10868/2020 // [Электронный ресурс] URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/Gs7dNmAzUnx8/
2. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - 2009. - 08 июля. // СПС КонсультантПлюс. — URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 19.03.2022)
3. Решение суда общей юрисдикции Кузнецкого районного суда от 14 мая 2019 г. по делу № 2-508/2019 // [Электронный ресурс] URL: https://sudact.ru/regular/doc/DfP6FcL1YRX/

4. Определение Верховного суда Российской Федерации от 21 мая 2013 г. по делу № 202-КПЗ-5 // [Электронный ресурс] URL: https://sudact.ru/vsrf/doc/rFEUGN6TEM5X/
5. Апелляционное определение Верховного суда Российской Федерации от 23 августа 2018 г. по делу № АЛЛ 18-305 // [Электронный ресурс] URL: https://sudact.ru/vsrf/doc/GULmPmUr9GoD/
6. Решение суда общей юрисдикции область Беловский городской суд (Кемеровская область) от 2 января 2020 г. по делу № 2-778/2020 // [Электронный ресурс] URL: https://sudact.ru/regular/doc/JCdViebTKJlQ

7. Решение суда общей юрисдикции Псковской области от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-3522/2020 // [Электронный ресурс] URL: https://sudact.ru/regular/doc/DJ4Lmg3KatQr/

Весь текст будет доступен после покупки