ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ

ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО КАК ИНСТИТУТ ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 6
1.1. Историческое развитие института опеки и попечительства 6
1.2. Понятие и правовая природа опеки и попечительства 13
1.3. Источники правового регулирования опеки и попечительства 22
Глава 2. ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ 25
2.1. Договор об опеке и попечительстве над несовершеннолетними детьми 26
2.2. Правовой статус опекунов и попечителей 36
2.3. Особенности совершения сделок с недвижимым имуществом опекунами (попечителями) несовершеннолетнего 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 64

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время вопросы регулирования правоотношений по опеке и попечительству приобрели в современной России особую значимость. Это связано с целым рядом негативных факторов, которые ведут к росту числа детей и взрослых граждан, нуждающихся в установлении над ними опекунов или попечителей.
Так, по словам Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Марии Львовой-Беловой – «Детей, оставшихся без попечения родителей, у нас около 360 тысяч, чересчур много даже для такого большого государства. Из них: 52259 ребенка были переданы под опеку (попечительство); 5272 ребенка пережили опыт вторичного сиротства (вернулись в учреждение для детей-сирот из новой семьи)» .
Однако, реальная численность сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выше, чем в официальной статистике. Она не учитывает детей, размещенных по «заявлению родителей о временном помещении в учреждение», которые формально сохраняют за собой статус «семейные» и не передаются на семейную форму устройства.
Безрадостная статистика свидетельствует о том, что Россия занимает первое место в мировом рейтинге по числу детей брошенных родителями . Так же, увеличивается число алкоголиков, наркоманов и лиц, страдающих иными формами зависимости, что не позволяет им полноценно осуществлять свои родительские права и обязанности. Более чем 90 % случае суды соглашаются с требованиями контролирующих органов о лишении таких лиц родительских прав. Все это не только не снижает, но напротив, усиливает актуальность как самого института опеки и попечительства, так и проблем, связанных с его дальнейшим развитием.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО КАК ИНСТИТУТ ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
1.1. Историческое развитие института опеки и попечительства
В разные периоды истории России, в соответствии с этапами социально-экономического прогресса и в соответствии с приоритетами, установленными государственной властью, страну затрагивали различные подходы к вопросам опеки и попечительства над детьми, лишившимися родителей и требующими особого внимания со стороны государства.
Вопрос опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми всегда будет играть важную роль в развитии государства, в нашем государстве данный социальный институт имел длительный путь развития. В начале развития социального института опеки и попечительство доминировала патриархальная семейная система, в данный период большой акцент нацелен был на контроли и власти родителей над несовершеннолетними детьми.
В отличие от нынешних правил опекунства, раньше было введено строгое правил, что опекунами после смерти родителей могут быть только близкие родственники семьи.
Первоначально нормы опеки и попечительства нашли свое отражение в древнем кодексе «Русская Правда», где было четко прописано, что в случае смерти отца, мать решила заключить брак, то дети должны быть переданы в опекунство близким родственникам отца или же новому супругу матери. Обязательным условием было то что, дети должны быть переданы в опекунство только близким родственникам по линии отца, но у отца имелось право до смерти решить, кому будет передано право опекунства над его детьми .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г. (с поправками от 01.07.2020) // Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51 – ФЗ (с изм. от 31.10.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14 - ФЗ (с изм. от 13.12.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 5. – Ст. 410.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223 – ФЗ (с изм. от 23.11.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 1. – Ст. 16.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 – ФЗ (с изм. от 08.01.2025) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25.
6. Кодекс об Административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №195 – ФЗ (с изм. от 01.01.2025) // Российская газета Российской Федерации. – 2001. – № 256.
7. «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» от 16 сентября 1918 г. (документ утратил силу) // Собрание узаконений РСФСР. – 1918. - № 76 – 77. – Ст. 818.
8. «Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР» от 19 ноября 1926 г. (документ утратил силу) // Собрание узаконений РСФСР. – 1926. - № 82. – Ст. 612.
9. Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 – ФЗ «Об опеке попечительстве» (с изм. от 08.08.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 17. – Ст. 1755.
10. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. от 28.12.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 48. – Ст. 6724.
11. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 01.07.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 52. – Ст. 5880.
12. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (в ред. от 11.02.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 21. – Ст. 2572.
13. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 августа 2010 г. № 06 – 364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» // Российская газета Российской Федерации. – 2010.
14. Приказ Минпросвещения России от 3 июля 2024 г. № 461 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // зарегистрировано в Минюсте России 14 августа 2024 г.№ 79140.

Акты судебных органов
15. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. № 13 «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. – 2010. – № 5.
16. Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 6 июня 2024 г. // Документ опубликован не был. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».
17. Определение Московского городского суда от 11 апреля 2024 г. // Документ опубликован не был. Доступ из справ. – правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки