Должностные преступления в сфере здравоохранения

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ…………………………6
1.1Понятие и виды должностных преступлений в сфере здравоохранения…………………………………………………………………..6
1.2 Состояние, структура и динамика должностных преступлений в сфере здравоохранения………………………………………………………….14
1.3 Особенности проявления коррупции, как разновидности должностных преступлений в системе здравоохранения в Дагестане……….24
ГЛАВА 2 ПРИЧИНЫ ПОРОЖДАЮЩИЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕДРАБОТНИКОВ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ…………29
2.1 Причинный комплекс способствующий проявлению должностных преступлений в медицине……………………………………………………….29
2.2 Криминологическая характеристика личности преступника в должностных преступлениях и жертв преступлений в сфере здравоохранения…………………………………………………………………36
ГЛАВА 3 МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ И ИХ ЭФФЕКТИВНОСТЬ..41
3.1 Общие меры предупреждения должностным преступлениям в медицине…………………………………………………………………………41
3.2 Основные меры криминологического характера по предупреждению должностных преступлений в сфере оказания медицинских услуг и пути их совершенствования……………………………………………46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….56

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Должностные преступления в сфере здравоохранения в течении продолжительного периода существовали и остаются одной из глобальных проблем всемирного общества. Значимость области здравоохранения невозможно не оценить: она обеспечивает рост здорового населения, повышает уровень жизни в стране, гарантирует увеличение производительности труда и т.д. Коррупция в сфере здравоохранения вопреки усилиям страны входит в количество ключевых угроз государственной защищенности нынешней Российской Федерации и считается одним из условий риска абсолютно всех базисных государственных проектов страны и её экономики в полном, сохранения и формирования проявленного общественного неравенства.
Согласно сведениям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), каждый год в абсолютно всем мире на здравоохранение используется 4,1 трлн долл., с которых 750 миллиардов долл. идут на покупку лекарственных средств, 10-25% затрат на государственные покупки (в том числе фармацевтические ресурсы) теряются по причине коррупции. Жульничество и злоупотребления в данной области обходятся отдельным правительствам цивилизованных государств в 23 миллиардов долл. в год. Особое волнение ВОЗ вызывает фармацевтическая сфера, что, согласно их анализам, пронизана коррупцией снизу доверху. Каждый год, по экспертным анализам, отечественные граждане тратят 1,5 миллиардов долл. на плату «безвозмездных» мед услуг, в связи с чем исследование данной проблемы особо актуально.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОЛЖНОСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1.1 Понятие и виды должностных преступлений в сфере здравоохранения

Среди должностных преступлений в сфере здравоохранения различают получение взятки (ст. 290 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ), халатность (ст. 293 УК РФ).
На сегодняшний день точное статистическое количество должностных преступлений в сфере здравоохранения мы назвать не можем, имеются только данные о совершении должностных преступлений всеми физическими лицами в России, и то несколько противоречивые. Так, за 9 месяцев 2023 года сотрудниками Следственного комитета РФ рассмотрено более 32,5 тысяч сообщений о должностных преступлениях, по результатам возбуждено 21 137 уголовных дел, всего за 9 месяцев 2023 года в производстве следователей СК РФ находилось 26 088 уголовных дел о должностных преступлениях, завершено расследование по 10 233 уголовным делам.
Материалы проверок проведённых в 2023 году в регионах страны показали, что: в течение 3 лет при закупках компьютерных томографов для российских медицинских организаций было растрачено около 3 млрд руб., что составило почти половину выделенных из государственного бюджета на это оборудование денег.
В этом же году Контрольным управлением было заявлено, что была проверена закупка 170 томографов в 24 регионах страны на общую сумму 7,5 миллиардов руб. и был сделан вывод, что бюджетные средства при закупках медицинского оборудования расходовались крайне неэффективно.
По данным интернет-ресурса «Тульские пряники» в одной только Тульской области за 80 млн. руб. был приобретен томограф фирмы Toshiba Aquilion, реальная стоимость которого не достигает 20 млн руб. В целом ущерб, нанесенный региональному бюджету этими сделками, был оценен в 138 млн руб.
Заметим, что. Генеральная прокуратура РФ обобщила принятые меры в целях обеспечения законности при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», но данные не были опубликованы, а Председатель Счетной палаты РФ в 2023 г. доложил, что проверка гособоронзаказа, в целом закупок, в том числе по медицинской части, при закупках компьютерных томографов для российских медицинских организаций, что составило почти половину выделенных из государственного бюджета выявила до триллиона руб. потерь [29].
Минздрав России принимает определенные меры по противодействию должностным преступлениям в рядах своих работников. Так, принят Приказ ФФОМС от 03.02.2014 N 11 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника Федерального фонда обязательного медицинского страхования к совершению коррупционных правонарушений» (зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2014 N 31715), есть Приказ ФМБА России от 16.12.2014 N 363 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального медико-биологического агентства», Приказ Минздрава России от 04.10.2012 N 396н «О Порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Российской Федерации и руководителей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства к совершению коррупционных правонарушений» [27].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 —ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 — ФКЗ, от 21.07.2014 № 11 — ФКЗ) [Электронный ресурс] //Собр. Законодательства Рос. Федерации — 2014. — 04 августа, — № 31. Доступ из справ. — правовой системы «Консультант Плюс»;
2. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 мая 1996 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июня 1996 г: ввод. Федер. Законом Рос. Федерации от 13 июня 1996 г. — № 64 — ФЗ С изменениями и дополнениями на 06.04. 2024 г. [Электронный ресурс] //Собр. Законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 25, ст. 2954. Доступ из справ. — правовой системы «КонсультантПлюс»;
3. Российская Федерация. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате(Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам)//СПС Гарант 09.02.17
4. Российская Федерация. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. — N 24—"О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" —https://base.garant.ru/70410688/

Весь текст будет доступен после покупки