Эффективность деятельности администрации: субъекты и критерии оценки (на примере Пластовского муниципального района)

Введение …………………………………………………………………………. 7
Глава 1. Теоретические и методологические аспекты повышения эффективности администрации муниципального района……….
9
1.1 Современные проблемы оценки эффективности деятельности администрации муниципального образования…………………………………
9
1.2 Показатели и критерии оценки эффективности муниципального управления ………………………………………………………………………..
13
1.3 Методы повышения эффективности муниципального управления……… 19
Глава 2. Анализ деятельности администрации Пластовского муниципального района…………………………………………………………
26
2.1 Общая характеристика администрации Пластовского муниципального района……………………………………………………………………………..
26
2.2 Функции управления администрации Пластовского муниципального района……………………………………………………………………………..
30
2.3 Обеспечение эффективности деятельности администрации Пластовского муниципального района………………………………………… 33
Глава 3. Оценка эффективности деятельности муниципальных служащих администрации Пластовского муниципального района………......
41
3.1 Система критериев оценки эффективности деятельности муниципальных служащих. Организация системы аттестации………………..
41
3.2 Мероприятия по повышению эффективности деятельности администрации Пластовского муниципального района……………………….
45
3.3 Расчет эффективности внедрения мероприятий…………………………… 51
Заключение ………………………………………………………………………. 55
Список литературы……………………………………………………………… 57

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Администрация муниципального образования ярко отражает пример местного самоуправления.
Осуществление и совершенствование управления организацией вызывают необходимость определения эффективности данной деятельности, использования при этом специфических измерителей. В связи с этим целесообразно использовать понятие "эффективность управления". Актуальность данной проблемы объясняется многими факторами, к числу которых следует отнести:
– рост удельного веса и значимости управленческого труда в совокупном результате трудовой деятельности;
– рост численности административно-управленческих работников;
– возможность крупных потерь из-за низкого качества и недостаточной оперативности управления.
Эффективность менеджмента как социально-экономическая категория - предполагает собой, степень оптимальности использования материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Функциональная роль эффективности управления заключается в отражении уровня и динамики его развития, качественной и количественной стороны процесса. Эффективность менеджмента выступает также как некая условность, символ, результат функционирования системы менеджмента, к которому необходимо стремиться.
Эффективность управления организацией характеризуется достаточно широким кругом показателей, на который оказывает влияние целая система факторов. Знание этих факторов, умение определять их влияние на показатели эффективности позволяют воздействовать на уровень показателей посредством управления факторами, создавать механизм поиска резервов.
Формирование этих факторов зависит не только от руководителя организации, но и сотрудников организации.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1.1Современные проблемы оценки эффективности деятельности администрации муниципального образования

Особенное место и роль местного самоуправления в системе государства обусловлено сущностью его общественно-государственной природы.
Благодаря этому, местное самоуправление исполняет две важные коммуникационные функции:
– связь между государством и населением;
– связь между государством и частным собственником.
При этом, местное самоуправление реализует посредническую функцию в системе основных институтов, которые обеспечивают функционирование и развитие общества.
Сфера деятельности местного населения определяется ожиданиями и действиями со стороны местного населения, поручающего органам местного самоуправления исполнение определенных функций.
Таким образом, органы местного самоуправления, являясь промежуточным звеном между государством и местным населением, реализуют связующую коммуникативную роль, обеспечивая уровень согласованности интересов всех сторон [13].
Эффективность муниципального управления представляет собой комплексную муниципально-правовую категорию, под которой предполагается, что действующей в стране системой местной власти осуществляется обеспечение достижение ключевых управленческих целей (социального, экономического и правового характера). В результате проведения оценки производится определение степени достижения данных целей, под чем подразумевается наличие достигнутого уровня в результате реализации поставленных целей на время проведения оценки в отношении предполагаемого конечного уровня.

Весь текст будет доступен после покупки

а) нормативно-правовые акты

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: локальная сеть ЮУТУ. – Дата обращения 25.10.2022
2 Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: локальная сеть ЮУТУ. – Дата обращения 25.10.2022
3 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: локальная сеть ЮУТУ. – Дата обращения 23.10.2022
4 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: локальная сеть ЮУТУ. – Дата обращения 26.10.2022
5 О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) // Российская газета. 2007. 31 июля.
6 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 27.12.2018) // «Российская газета» от 30.12.2008
7 Основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на 2013 - 2030 годы [Электронный ресурс] – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_144190/ c00f2876ab 0dd093b178ab9ee67e1b4a609f34b6/
8 Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» [Электронный ресурс] : https://base.garant.ru/70644224/
9 Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» [Текст] : «Российская газета», № 76, 11.04.2016
10 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 «Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию»[Электронный ресурс] : http://www.consultant.ru/ document/cons_ doc_ LAW_207978/

б) основная литература:

11 Бурцева, К. О. К вопросу о действующей системе оценки эффективности муниципального управления в Российской Федерации / К. О. Бурцева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 15 (357). — С. 87-90. — URL: https://moluch.ru/archive/357/79778/ (дата обращения: 03.02.2023).
12 Горцева И. О. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Социально-гуманитарные проблемы образования и профессиональной самореализации. Социальный инженер-2017. сборник материалов Всероссийской конференция молодых исследователей. 2017. С. 26–30.
13 Добровольская В. В. Основания оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Социально-экономические, политические и исторические аспекты развития северных и арктических регионов России. материалы Всероссийской научной конференции (с международным участием). 2018. С. 54–58.
14 Захарова Е. Н., Кардава Е. Е., Аванесова Р. Р. Реализация динамического подхода к оценке эффективности органов местного самоуправления // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2020. № 2 (44). С. 117–123.
15Рудакова Н. Л., Фадеева Н. Ю. Анализ действующих методик оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Общество. наука. инновации (НПК-2017). сборник статей. Всероссийская ежегодная научно-практическая конференция. Вятский государственный университет. 2017. С. 4111–4116.
16 Самойлов В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы [Электронный ресурс] : учебник / В.Д. Самойлов. — Электрон. текстовые данные. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — 311 c. — 978-5-238-02432-5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/16411.html

Весь текст будет доступен после покупки