1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНИВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Понятие и сущность оценки деятельности органов местного самоуправления
Основной целью деятельности органов местного самоуправления является повышение качества жизни населения соответствующей территории, а также ее устойчивое развитие. В то же время большинство проблем социально-экономического развития страны как раз и находится на уровне муниципальных образований, что показывает проблемы теоретического и практического осмысления эффективности деятельности. Но прежде чем говорить о системе оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, следует разобрать понятие эффективности деятельности.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления - это степень соответствия результатов, достигнутых в решении важных местных проблем, поставленным целям и задачам. К ней можно отнести не только полноту и качество выполнения определенных функций местного самоуправления, но и удовлетворение собственных потребностей населения.
Если рассматривать эффективность деятельности органов местного самоуправления, то можно сказать следующее, что эффективность должна соответствовать определенным потребностям граждан.
Основной принцип эффективности деятельности - это выявление определенных направленностей и инструментов, для развития и улучшения качества жизни граждан и удовлетворения их потребностей.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления, может измениться только при успешном управлении. Оценка же этой деятельности является незаменимой частью самого управления, которое в свою очередь помогает оценить результаты деятельности в целом.
Существует несколько методов оценки деятельности органов местного самоуправления.
Первый метод определяет эффективность и результативность деятельности, на основании значений социально-экономических и плановых показателей.
Второй метод определяет эффективность деятельности и уровень развития следующим путем, чем выше уровень социально-экономического развития, тем выше эффективность местного самоуправления.
Рассмотрев первые два метода, следует отметить, что к их достоинствам можно отнести получение исходной базы для оценки эффективности и интерпретацию простоты расчета. В то же время к недостаткам этих подходов можно отнести то, что уровень развития зависит от многих факторов, на большинство из которых органы местного самоуправления не в полной мере влияют. Таким образом, связь между результатами территориального развития и деятельностью самих органов местного самоуправления неопределенна.
Третий метод определяет полномочия местного самоуправления, которые наделены распорядительными правами. Распорядительные права определяются нормативными предписаниями.
Четвертый метод характеризуется оценкой внутренней эффективности управления: оценкой организации управления местного самоуправления, оценкой его работников, а также оценкой эффективности управленческого процесса.
Пятый метод позволяет выявить проблемы в организации процесса управления государством для оценки эффективности работы конкретного сотрудника.
Шестой метод помимо рассмотренных методов, включает в себя самостоятельные методы оценки эффективности органов местного самоуправления: социологический метод, экспертный метод, основанные преимущественно на рейтингах.
Отметим, что все рассмотренные нами методы применимы как к практике в России, так и за рубежом, каждый из них может использоваться отдельно в зависимости от цели исследования.
Конечным результатом оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления является выявление проблемных зон и направлений в организации управления, а также разработка методических рекомендаций по повышению эффективности деятельности.
Таким образом, мы видим, что оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления может определить дальнейшие направления социально-экономического развития города, выявить актуальные проблемы региона и определить необходимые управленческие решения.
1.2 Критерии оценивания эффективности деятельности органов местного самоуправления
Определение эффективности деятельности органов муниципалитета и его границ является крайне неизученным вопросом. В связи с тем, что оценка эффективности органов управления муниципалитета даёт возможность в полной мере проанализировать результативность деятельности Администрации района, необходимо в первую очередь изучить современные методы оценки эффективности.
Метод «обратной связи» даёт полноразмерное представление об эффективности деятельности органов муниципальной власти, также даёт объективную оценки её работы. Что позволяет в дальнейшем повысить эффективность деятельности органов муниципальной власти. По словам американского ученого, одного из величайших теоретиков менеджмента ХХ- го века, П. Друкера, органы местного управления должны предоставлять эффективные услуги путем коммуницирования народа с органом управления.
Весь текст будет доступен после покупки
