Эффективность государственного управления материально-техническим обеспечением: критерии оценки и пути повышения

ВВЕДЕНИЕ 10
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 14
1.1 Понятие Государственного управления 14
1.2 Общее понятие материально-технического обеспечения в государственных учреждениях, службах и ведомствах 17
1.3 Организация материально-технического обеспечения в федеральных органах исполнительной власти 23
1.4 Организация материально-технического обеспечения в различных негосударственных и частных организациях 29
ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ: 31
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ В МЧС РОССИИ 32
2.1 Организация материально-технического обеспечения в МЧС России 32
2.2 Организация материально-технического обеспечения структурных подразделений МЧС России на примере Главного управления МЧС России по Калининградской области 41
ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ: 58
ГЛАВА 3. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МЧС РОССИИ 59
3.1 Основные критерии оценки эффективности организации и управления материально-техническим обеспечением структурных подразделений МЧС России 59
3.2 Предложения по повышению уровня критериев оценки эффективности управления материально-техническим обеспечением 63
ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ: 66
Заключение 67
Список литературы 68

Весь текст будет доступен после покупки

На сегодняшний момент, Российская Федерация является самой большой страной в мире. Наше государство занимает общую площадь 17 125 191 квадратных километров, а население составляет 147 182 123 человек. С учетом того, что на территории Российской Федерации находятся тысячи населённых пунктов, огромное внимание уделяется обеспечению комплексной социальной защищенности и безопасности населения, проживающего в территориальных границах нашего государства. Задачи и функции в области обеспечения безопасности населенных пунктов и самого населения, проживающего в них, возложены на все федеральные органы исполнительной власти, среди которых стоит выделить такие как: Министерство обороны, МВД России, ФСБ России, МЧС России, Министерство Юстиции, Росгвардия и другие соответствующие службы и ведомства. Эффективное выполнение соответствующих задач и функций в области обеспечения безопасности территорий и населения в каждой зоне ответственности вышеупомянутых министерств и ведомств напрямую зависит от качественной организации материального технического обеспечения соответствующих подразделений, которые дислоцируются на территории нашей страны, а в случае необходимости готовы выполнять поставленные задачи и за ее пределами. Каждое министерство и ведомство, являющиеся федеральным органом исполнительной власти, имеет свою собственную организационно-штатную структуру подразделений, отвечающих за своевременное и эффективное управление материально-техническим обеспечением, которая построена таким образом, чтобы при выполнении возложенных задач и функций работа ведомства была организована.
На МЧС России возложены задачи и функции в области обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация и проведение требуемых мероприятий в области гражданской обороны, а также обеспечение пожарной безопасности на территории Российской Федерации, в том числе и своевременное реагирование на возникновение крупных пожаров, аварий, дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций. Ежедневно, исходя из статистических данных, на территории Российской Федерации происходит более 2000 пожаров, более 17 000 дорожно-транспортных происшествий и более 35 000 других происшествий в различных общественных секторах общества, требующего внимания экстренных и аварийных служб. Сотрудники и работники пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований ежесуточно реагируют на различные вызовы, оказывая помощь населению, проводя различные аварийно-спасательные работы, участвуя в тушение пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Для того, чтобы выезд пожарно-спасательного подразделения был возможен, вся пожарная и аварийно-спасательная техника, которая стоит на вооружение соответствующих подразделений должна находиться в исправном состояние, был необходимый запас топлива и горюче-смазочных материалов, требуемый объем используемого огнетушащего вещества. Для того, чтобы пожарная и аварийно-спасательная техника была в исправном состояние, необходимо своевременно и правильно организовывать работу по ее техническому обслуживанию, правильной эксплуатации и ремонту. Помимо самой техники, спасатели и пожарные обязаны прибывать к месту пожара или чрезвычайной ситуации с соответствующим пожарно-техническим вооружением и оборудованием, требования по работе с которым, схожи с вышеупомянутыми требованиями по организации необходимого технического обслуживания, эксплуатации и ремонта. Как правило, вся пожарная и аварийно-спасательная техника вместе с вывозимым оборудованием и вооружением является дорогостоящей и сложной в эксплуатации и обслуживание, что в свою очередь, требует особого внимания при организации работы по ее обслуживанию и подготовки персонала (сотрудники и работники пожарно-спасательных подразделений), который будет с ней работать при выполнении повседневных задач.
Цели и задачи выпускной квалификационной работы
Целью данной выпускной квалификационной работы является оценка эффективности государственного управления материально-техническим обеспечением во всех структурных подразделениях МЧС России. По результатам оценки эффективности исследовать основные критерии эффективности и по результат проведенного анализа применяемых критериев предложить пути повышения эффективности государственного управления материально-техническим обеспечением.
Для достижения целей работы предполагалось решить следующие частные задачи:
1. Провести анализ основных мероприятий, проводимых в рамках организации материально-технического обеспечения.
2. Провести сравнительный анализ организации материально-технического обеспечения в различных службах и ведомствах Российской Федерации
3. Провести анализ эффективности управления материально-техническим обеспечением в структурных подразделениях МЧС России.
4. Исследовать и раскрыть основные критерии оценки эффективности управления материально-техническим обеспечением на примере конкретных структурных подразделений МЧС России: территориальные подразделения Главного управления МЧС России по Калининградской области.
5. Разработать предложения по улучшению критериев оценки эффективности управления материально-техническим обеспечением и предложения по улучшению условий организации материально-технического обеспечения в структурных подразделениях МЧС России.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Понятие Государственного управления
Государственное управление – это деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного плана во благо общества и укреплению государства.
В теории государственного управления существуют три основных подхода к формулированию основных принципов государственного управления:
1. Правовой подход.
2. Политический подход.
3. Управленческий подход.
Общей для всех трёх подходов является проблема соответствия действий государственных служащих сформулированным заранее принципам:
1. Принцип верховенства права.
2. Принцип следования воли народа (он же является политическим подходом).
3. Принцип следования цели получения нужного социально-экономического результата (он же является управленческим подходом).
Государственное управление исчерпывающе сводится к принятию следующих трёх видов государственных управленческих решений, изображенных в виде схемы на рисунке 1.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.
2. Федеральный закон от 23 мая 2016 года № 141 – ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Принят Государственной думой 13 мая 2016 года, одобрен Советом Федерации 18 мая 2016 года.
3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями). Принят Государственной думой 18 ноября 1994 года.
4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями). Принят Государственной думой 18 ноября 1994 года.
5. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28 – ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями и дополнениями).
6. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями.
7. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283 – ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 22 августа 1995 года № 151 – ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (с изменениями и дополнениями от 14 июля 2022 года). Принят Государственной Думой 14 июля 1995 года.
9. Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10. Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (последняя редакция).

Весь текст будет доступен после покупки