Эффективность законодательного процесса на примере принятия поправок в конституцию российской федерации в 2020 году

Введение
1 Теоретические основы исследования эффективности законодательного процесса на примере принятия поправок в Конституцию Российской Федерации в 2020 году
1.1 Система законодательства, регулирующая принятие поправок в Конституцию Российской Федерации
1.2 Значение принятия поправок в Конституцию на современном этапе
2 Экспертиза поправок в Конституцию Российской Федерации
2.1 Сравнительный анализ редакций Конституции Российской Федерации
2.2 Оценка экспертной активности в исследуемой области
2.3 Эффективность и реализуемость принятых поправок в Конституцию Российской Федерации в 2020 году
3 Рекомендации по совершенствованию принятых поправок в Конституцию Российской Федерации
3.1 Экспертное заключение по результатам исследования
3.2 Предложения по повышению социально-экономической эффективности приятных поправок в Конституцию
3.3 Экономическое обоснование предлагаемых мероприятий
Заключение
Список использованных источников

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловливается следующими обстоятельствами.
Во-первых, произошедшей в 2020 год конституционной реформой, инициированной Президентом РФ, которая была направлена на изменение аспектов функционирования публичной власти.
Во-вторых, анализ содержания конституционных поправок, которые прямо затронули вопросы деятельности судебной власти.
В-третьих, необходимостью совершенствования законодательного процесса в Российской Федерации.
Объект исследования - эффективность законодательного процесса в Российской Федерации.
Предмет курсовой работы - принятие поправок в Конституцию Российской Федерации в 2020 году.
Целью курсовой работы является систематизация, закрепление и углубление теоретических знаний, выработка практических навыков и умений их применения в профессиональной деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА ПРИМЕРЕ ПРИНЯТИЯ ПОПРАВОК В КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2020 ГОДУ

1.1 СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩАЯ ПРИНЯТИЕ ПОПРАВОК В КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституция Российской Федерации — основной закон Российской Федерации, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции.
В каждой стране своеобразными путями появляются и сменяются конституции, что всегда связано с существенными, а зачастую и коренными, переменами в жизни общества, закрепляемыми или порождаемыми конституционными установлениями.
Поэтому значительное внимание наука уделяет истории развития конституции соответствующего государства, раскрывая ее влияние на ход исторического процесса.
В январе 2020 года в Послании В.В. Путина была обозначена необходимость внесения изменений и поправок в конституцию Российской Федерации 1993 года.
При общей оценке конституционной реформы 2020 года, на первый план вышли изменения общественно-политического характера.
Вместе с тем остались незамеченными масштабные изменения, которые коснулись судебной власти в России.
Поэтому нужно детально рассмотреть влияние конституционных поправок на реализацию и соблюдение принципа независимости судебной власти, в том числе при функционировании судов, прекращении полномочий судей, а также изучить, какие изменения ждут после 2020 года. Конституционный Суд России, который больше всего затронули конституционные поправки.
В соответствии с Указом Президента от 3 июля 2020 года «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками» текст размещен на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
Конституция — акт долговременного действия. Ее важнейшим свойством является стабильность. Юридической гарантией стабильности российской Конституции служит особый (жесткий) порядок ее пересмотра и принятия конституционных поправок, предусмотренный главой 9 Конституции РФ.
Анализируя порядок изменения Конституции Российской Федерации, следует подчеркнуть крайнюю сложность конституционного пересмотра. «Создатели действующей Конституции Российской Федерации пошли по пути намеренно усложненного варианта ее реформирования. Процедура изменения действующей Конституции РФ 1993 года предусмотрена в главе 9 — Конституционные поправки и пересмотр Конституции».
Субъекты законодательной инициативы:
— Президент Российской Федерации;
— Совет Федерации;
— Государственная Дума;
— Правительство Российской Федерации;
— законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации;
— группа численностью не менее 1/5 членов Совета Феде рации или депутатов Государственной Думы (ст. 134 Конституции РФ).
Конституционная инициатива органов государственной власти оформляется в виде соответствующих актов (например, постановлений Государственной Думы, постановлений Правительства и так далее). Эти акты должны приниматься с соблюдением установленных процедур и правил.
В частности, акты конституционной инициативы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации должны отвечать тем формальным требованиям, которые установлены в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации и регламентах их законодательных (представительных) органов.
Конституционная инициатива групп депутатов Федерального Собрания оформляется в виде законопроекта или предложения о конституционном пересмотре, которые подписываются не менее чем 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Предложения о пересмотре Конституции должны быть оформлены в соответствии с теми требованиями, которые установлены регламентами Совета Федерации и Государственной Думы.
Так, в Государственной Думе необходимым условием внесения законопроекта является представление:
- текста законопроекта;
- обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику законопроекта, с указанием его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноза социально экономических и иных последствий его принятия;
- справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
- перечня законов и иных нормативных актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного законопроекта;
- предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона;
- финансово-экономического обоснования, если реализация законопроекта потребует дополнительных материальных и иных затрат (ст. 96 «Регламента Государственной Думы»).
В том случае, если не выполнены указанные требования, либо форма представленного проекта не соответствует установленным нормам, законопроект может быть возвращен Советом Государственной Думы его инициаторам (ст. 99 «Регламента Государственной Думы»).
В главе 9 Конституции Российской Федерации ее положения с точки зрения порядка изменения Конституции поделены на четыре части.
Первая часть — это положения глав:
Глава 1 «Основы конституционного строя»
Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина» и самой главы 9.
Эти положения не могут быть пересмотрены самим Федеральным Собранием — парламентом РФ. Необходимость их изменения влечет за собой принятие новой Конституции. Федеральное Собрание вправе лишь дать изначальную оценку соответствующих предложений.
Регламентом Государственной Думы предусмотрен следующий порядок рассмотрения вопроса о пересмотре гл. 1, 2 и 9 Конституции. Соответствующие предложения должны содержать новую редакцию указанных глав Конституции или их статей, частей, пунктов, а также обоснование новелл, внесенных в порядке законодательной инициативы. Предложение направляется Советом Государственной Думы в Комитет Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе для подготовки заключения, после чего включается Советом Государственной Думы в календарь рассмотрения вопросов (ст. 128).
По итогам обсуждения Государственная Дума принимает решение об одобрении или отклонении предложения.
Часть 2 ст. 135 Конституции определяет, что если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации (далее РФ) от 12 апреля 1995 года №2-П (п.2 резолютивной части) объясняет, что в тех случаях, когда Конституция требует для принятия решения определенного большинства от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, требуемое большинство голосов должно быть набрано в каждой из палат Федерального Собрания, причем оно определяется от численности каждой палаты, установленной в ч.2 и ч.З статьи 95 Конституции Российской Федерации.
Часть 3 статьи 135 Конституции РФ определила компетенцию и основы деятельности Конституционного Собрания, наделив его учредительными полномочиями.
В случае своего созыва «Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование».
При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) — Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» — Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс». — Режим доступа: http://www.consultant.ru/
3. Володин В.В. Живая Конституция развития // Парламентская газета. - 2019 — Режим доступа: https://www.pnp.ru/politics/zhivaya-konstituciya-razvitiya.html
4. Крашенинников П.В. Поправки в Конституцию приняты. // Российская газета. - 2020 — Режим доступа: https://rg.ru/2020/07/04/krasheninnikov-vo-ispolnenie-konstitucii-nado-priniat-bolee-100-zakonov.html

Весь текст будет доступен после покупки