Экологическая безопаснсть государства: современное состояние и перспективы укрепления

Введение 3
1. Теоретические основы экологической безопасности государства 5
1.1. Сущность экологической безопасности государства как экономической категории 5
1.2. Факторы экологической безопасности государства 11
2. Анализ влияния экологии на экономическую безопасность 19
2.1 Анализ экологической безопасности в России и мире: проблемы
и противоречия……………………………………………………………20
2.2. Воздействие техногенной среды на качество жизни населения 27
3. Меры по обеспечению экологической безопасности государства 30
3.1. Приоритетные направления в области обеспечения экологической без-опасности…………………………………………………………………………30
3.2. Перспективы развития в обеспечении глобальной экологической без-опасности 33
Заключение 39
Список использованной литературы 41

Весь текст будет доступен после покупки

Проблемам формирования и деятельности системы обеспечения экологической безопасности уделялось и уделяется значительное внимание в разных странах мира, где на основе глубоких аналитических исследований разрабатываются обоснованные предложения и рекомендации по обеспечению безопасности, внедряются нормативно-правовые акты, создается соответствующая институциональная система.
Появление новых экономических, социальных и экологических приоритетов, которые опираются на структуры производства и потребления, новые технологии и формы инвестиций, вызывает необходимость трансформации национальных систем управления на локальном, региональном, государственном и глобальном уровнях, главной задачей которых является гармонизация отношений в системе "природа-общество".
В связи с этим приобретает актуальность развитие системы экологической безопасности и достижения им такого уровня совершенства, который обеспечивал бы гармоничное развитие производственного и природоресурсного потенциала, давал бы возможность согласовывать цели хозяйствования человека с целями саморегуляции природных экосистем и избегать деградации окружающей природной среды.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Сущность экологической безопасности как экономической категории

Развитие масштабов промышленности, увеличение антропогенной нагрузки на окружающую среду, появление территорий, подвергшихся экологической катастрофе, поставили под угрозу жизнь и здоровье человека. Это, в свою очередь, вызвало необходимость разработки правовых норм, которые бы гарантировали безопасность человека в процессе изменений в среде его существования и в дальнейшем развились в институт права экологической безопасности.
В такой ситуации уместным представляется высказывание В.И. Андрейцева по обоснованию существования права экологической безопасности: «Если доро-га уготована на Голгофу, то речь идет не об охране, а о спасении обреченного» [1]. Окружающая среда, которая является источником повышенной опасности, превращается в результате действия стихийных сил природы или техногенного разрушительного воздействия на экологически опасный объект, требующий «изоляции» от человека и общества, других природных систем и комплексов путем установления специального правового режима, который бы ограничивал или запрещал вообще проживание населения, осуществления общественного и частного производства, проведения системы мероприятий по ликвидации источников опасности, установления особого правового статуса пострадавших граждан [1].
Следует обратить внимание на то, что наличие четкого определения экологической безопасности, установления его правовой природы, критериев определения ее уровня и угроз для нее имеет не только теоретическое, но и большое прикладное значение. Современное состояние регулирования общественных от-ношений характеризуется широким спектром использования правового института экологической безопасности и отсутствием четких механизмов и критериев ее обеспечения.
На сегодняшний день существует большое количество подходов к правовому определению экологической безопасности. Характеризуя определение экологической безопасности, необходимо учитывать, что его основу составляет межотраслевое научное понятие «Безопасность».
Исследуя понятие экологической безопасности, следует отметить, что выделяются два основных подхода к его определению.
Первый подход заключается в том, что экологическая безопасность рассматривается как определенное состояние.
Г.П. Серов дает определение экологической безопасности как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства в процессе взаимодействия общества и природы от угроз:
а) со стороны природных объектов, свойства которых изменены загрязнением, засорением в результате антропогенной деятельности (возникновение аварий, катастроф, осуществление длительной хозяйственной, военной и других видов деятельности) или намеренно с целью экологических диверсий, агрессии или природных явлений и стихийного бедствия;
б) обусловленных уничтожением, повреждением или истощением природных ресурсов (угроза необеспечения общества и государства природными ресурсами) [12, с.33].
Также М.Н. Веденин приводит определение экологической безопасности как состояние защищенности человека, общества, государства и окружающей среды от негативного природного и техногенного воздействия, которое обеспечивается организационно-правовыми, экономическими, научно-техническими и другими средствами и способами [13, с.52].
А.С. Заржицкий определяет экологическую безопасность как комплексное состояние определенных свойств окружающей среды, которые созданы целена-правленной деятельностью людей, с учетом обоснованных допустимых нагрузок антропогенных факторов на окружающую среду и негативных изменений, произошедших в ней, и обеспечивают сохранность жизнедеятельности человека [14, с.32].
Экологическая безопасность также рассматривается как состояние, при ко-тором все составляющие природного окружения за счет балансировки взаимо-влияния естественных, технических и социальных систем, формирования при-родно-культурной среды являются оптимальными для нормального функционирования и развития человеческой цивилизации [15, с.7].
В сфере экономических знаний термин «экологическая безопасность» при-знается в зависимости от того, каково его значение в экономическом развитии государства.
Так, существует точка зрения, что это определенное состояние ? степень адекватности экологических условий с задачей сохранения здоровья населения и обеспечение длительного социально-экономического развития [16, с.80]. Исходя из такого определения, содержание экологической безопасности можно оценить в денежном эквиваленте. Если не соблюдать ее нормативов, качество окружающей среды снижается. Возникает необходимость каким-то образом компенсировать её негативное влияние на здоровье людей и производственный сектор (например, сельское хозяйство). Для такой компенсации необходимо осуществлять различные мероприятия, в свою очередь требующие соответствующего финансирования. Кроме того, в зависимости от времени действия, объемов охвата и интенсивности факторов опасности сумма необходимых средств увеличивается. Это и составляет стоимость экологической безопасности для государства и субъектов хозяйствования. Для отдельного физического лица такую стоимость будет составлять сумма средств, затраченных на медицинское обслуживание, на установки дополнительных систем очистки воздуха и воды и др.
В связи с этим в сфере экономики экологическая безопасность рассматривается как экономическая ценность, которая имеет свою денежную оценку [16 с.80; 17]. Также обосновывается необходимость разработки и внедрения линий по производству экологически безопасных товаров, в том числе, которые идут на экспорт. Объясняется это тем, что в мире, особенно в развитых странах, эко-логически чистые и безопасные товары достаточно «раскрученные», и существует определенная экологическая «фобия» [16, с.24].
В других источниках раскрывается содержание экологической безопасности через понятие национального экологического интереса [18, с.80] или национального интереса в сфере экологической безопасности [19, с.8] как совокупности интересов государства, которые определяют его политику в области обеспечения экологической безопасности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Robert W. Hahn The Impact of Economics on Environmental Policy / Journal of Environmental Economics and Management. - 2010. - № 39. - Р. 375-399.
2. Арент К.П. Экономические аспекты экологизации народного хозяйства. Московский государственный университет природообустройства М.: 2013. - 302 с.
3. Бачинин В.А. Политология: Энциклопедический словарь. - СПб .: Издательство Михайлова В.А., 2013. - 288 с.
4. Большаков А. М. Оценка и управление рисками влияния окружающей среды на здоровье населения / А. М. Большаков, В. Н. Крутько, Е. В. Пуцилло - М.: Эдиториал, 2013. - 256 с.
5. Бруно Латур. Политика природы. - «Неприкосновенный запас». - 2013. - № 2 (46) - С. 50-65.
6. Васильева М.И. Государственная экологическая политика как часть экологического права. - На пути к устойчивому развитию России. - 2014. - Вып. 33. - С. 21- 33.
7. Газпром и современная экополитика // А.В. Водолагин, В.Н. Лопатин, Р.С. Пермяков, А.Д. Урсул и др. - М .: ИРЦ Газпром, 2013. - 230 с.
8. Герасимов A.B. Экологическая безопасность современной России: политика обеспечения. - М.:РУДН, 2013. - 177 с.
9. Дорошина С. В. Методические подходы к оценке экономических последствий воздействия ракетно-космической деятельности на состояние окружающей среды / С. В. Дорошина // Энергоэффективность экономики и экологическая безопасность: теория и практика: XI междунар. конф. Российского общества экологической экономики 3-5 окт. 2011 г., Кемерово. - М.: Экономика, 2013. - С. 228-331.

Весь текст будет доступен после покупки