Экономическая безопасность предприятий электроэнергетики и роль органов внутренних дел в ее обеспечении

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы экономической безопасности предприятий электроэнергетики 8
1.1. Электроэнергетический комплекс России и экономическая безопасность 8
1.2. Организационно-правовые основы обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики 19
1.3. Система показателей экономической безопасности предприятий электроэнергетики 29
Глава 2. Содержание и направления деятельности органов внутренних дел для обеспечения экономической безопасности предприятий электроэнергетики 41
2.1. Деятельность органов ОВД как фактор повышения экономической безопасности предприятий электроэнергетики 41
2.2. Взаимодействие предприятий электроэнергетики с органами внутренних дел по приоритетным направлениям обеспечения экономической безопасности 51
2.3. Направления совершенствования обеспечения безопасности предприятий электроэнергетики средствами органов внутренних дел 66
Заключение 74
Список литературы 78

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность. В процессе реформирования современного российского общества особое значение приобретают проблемы экономической безопасности, которые оказывают непосредственное влияние на формирование государственной политики любого современного государства.
В условиях современной международной турбулентности, глобальных непредсказуемых изменений, вопросы национальной безопасности, как внешней, так и внутренней остаются на повестке и сохраняют свою актуальность. При этом важной составляющей национальной безопасности государства является безопасность энергетического комплекса, которая, в свою очередь, обеспечивается наличием развитого электроэнергетического комплекса, включающего в себя большое количество объектов и подсистем, представляющих сложную взаимосвязанную систему. Электроэнергетический комплекс обеспечивает работу всех отраслей народного хозяйства РФ. Функциональность электроэнергетического комплекса является определяющим фактором при формировании основных финансово-экономических показателей страны. Сбой в работе составного элемента, субъекта хозяйствования, может привести к отрицательным последствиям не только для комплекса в целом, но и для всей экономики РФ.
Устойчивое функционирование любой организации вне зависимости от сферы деятельности и организационно-правовой формы, может быть достигнуто путем постоянного прогнозирования и мониторинга внешних и внутренних рисков деятельности, анализа текущего положения организации и предотвращения угроз экономической безопасности. Предпринимаемые меры способствуют поддержанию нормального ритма производства и передачи электроэнергии, предотвращению материального и финансового ущерба, как самому предприятию, так и его абонентам, клиентам, партнерам и поставщикам.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы экономической безопасности предприятий электроэнергетики
1.1. Электроэнергетический комплекс России и экономическая безопасность

Электроэнергетика является базовой отраслью российской экономики, обеспечивающей электрической и тепловой энергией внутренние потребности народного хозяйства, населения и экспорт электроэнергии в страны СНГ и дальнего зарубежья. От устойчивой и надежной работы отрасли во многом зависит энергетическая безопасность страны. В условиях роста производства в промышленности, электроэнергетика становится одним из жизнеобеспечивающих секторов экономики и одним из фактов экономического развития, а ее надежное функционирование — важнейшим условием перехода России к высокому стандарту и уровню жизни.
Ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» дает следующее определение электроэнергетики. Это отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иными лицам.
Правительство Российской Федерации, подчеркивая для страны важность данной отрасли экономики, в своем Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2020 N 1523-р <Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года> определяет, что стратегическими целями развития электроэнергетики является обеспечение энергетической безопасности страны и регионов. Одно из приоритетных направлений в сфере развития электросетевого комплекса страны — выполнение работ по реконструкции и техническому перевооружению электрических сетей на основе обеспечивающих их надежное и эффективное функционирование новых электросетевых технологий и современного оборудования, соответствующего по своему уровню лучшим зарубежным образцам. В связи с этим планируется привлечение значительных материальных средств как коммерческих организаций, так и средств федерального бюджета.
Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей экономики. Для обеспечения экономической безопасности России, ее энергетической независимости, долгосрочного и стабильного снабжения страны энергоресурсами необходима научно обоснованная и воспринятая обществом государственная энергетическая политика, направленная на эффективное использование энергоресурсов, установление стимулов и гарантий для хозяйствующих субъектов, защиту отраслей ТЭК от преступных посягательств .
Учитывая стратегическую важность функционирования электроэнергетического комплекса для страны, оправданно, что он является объектом обеспечения безопасности со стороны государства, т.е. объектом национальной безопасности.
Остановимся на вопросе понятия национальной безопасности подробнее, чтобы определить значение мер, принимаемых для защиты и охраны электроэнергетического комплекса.
В целях объединения усилий федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, институтов гражданского общества и отдельных граждан в сфере обеспечения национальной безопасности Указом Президента РФ от 02 июля 2021 г. № 400 принята Стратегия национальной безопасности Российской Федерации . Основными направлениями обеспечения национальной безопасности в стратегии являются национальные приоритеты (оборона страны, государственная и общественная безопасность, повышение качества жизни российских граждан, экономический рост, наука, технологии и образование, здравоохранение, культура, экология живых систем и рациональное природопользование, стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство), которыми определяются задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализация конституционных прав и свобод россиян, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации.
Впервые на законодательном уровне термин «национальная безопасность» использовался в не действующем в данный момент Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» 1995 г. , а закрепился в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 13 июня 1996 г. «О национальной безопасности» .
Официальный подход законодателя к вопросам национальной безопасности проявлялся при разработке и принятии разнообразных актов в указанной сфере , среди которых, в частности, Закон «О безопасности» от 05 марта 1992 г. № 2446-11 , Концепция национальной безопасности РФ 1997 г. , Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. , Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ4 , который в настоящее время является основным законодательным актом, определяющим основные принципы и содержание деятельности по обеспечению национальной безопасности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // "Российская газета", N 118, 25.06.1996.
2. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об электроэнергетике" // "Российская газета", N 60, 01.04.2003.
3. Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/ (дата обращения: 10.01.2023).
4. О безопасности: закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (ред. от 26 июня 2008 г.) (утратил силу) // Российская газета. 1992. 6 мая.
5. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 05.07.2021, N 27 (часть II), ст. 5351
6. Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // «Собрание законодательства РФ», 15.05.2017, N 20, ст. 2902
7. О национальной безопасности: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13.06.1996 // Дипломатический вестник. 1996. № 7. С. 33.
8. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 (ред. от 1 июля 2014 г.) (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

Весь текст будет доступен после покупки