ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Введение……………………………………………………………………3
1. Структурные элементы управления экономическими субъектами….11
2. Мониторинг и экономическая диагностика как элементы системы управления организациями СПО……………………………………………….25
3. Экономические механизмы управления в СПО…………….………..41
4. Эффективность, качество и результативность управления организациями СПО……………………………………………………………69
Заключение……………………………………………………………….83
Литература……………………………………………………………….90

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Основная идея совершенствования экономических механизмов управления развитием в сфере среднего профессионального образования (далее СПО) состоит в приведении их (механизмов) в соответствие с запросами и ресурсными возможностями современного общества, а также обеспечении связи системы СПО с экономической средой, имеющей рыночный характер. Однако при этом экономические механизмы управления развитием учреждения СПО не являются преимущественно рыночными.
Сформулируем основные направления совершенствования экономических механизмов управления развитием в сфере СПО:
- увеличение бюджетных ассигнований на СПО, обеспечение доступности бесплатного образования для всех слоев населения и предоставление социальных гарантий для учащихся и работников системы среднего профессионального образования;
- создание благоприятных условий для привлечения в систему СПО дополнительных внебюджетных ресурсов, в том числе при помощи налоговых льгот, а также льготных образовательных кредитов и страхования;
- усиление целенаправленности бюджетного финансирования системы СПО и формирование стимулов для повышения эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств образовательными учреждениями, а также формирование материально-технической базы учебных заведений;
- стимулирование увеличения расходов на систему СПО в бюджетах субъектов Российской Федерации на основе целевых федеральных трансфертов.
Основным условием повышения эффективности системы управления СПО является формирование и реализация отраслевых и региональных программ развития среднего профессионального образования, что также способствует развитию взаимодействия между органами управления образованием федерального и регионального уровней в части среднего профессионального образования. Таким образом, все перечисленные направления касаются в основном совершенствования механизма государственной поддержки среднего профессионального образования.
Задача совершенствования экономических отношений в системе СПО требует научной проработки путей формирования современного механизма финансирования затрат и использования полученных средств. Первоочередной задачей в области совершенствования организационно-экономических отношений является улучшение финансирования системы СПО. Дополнительное бюджетное финансирование образования должно осуществляться, прежде всего, из региональных и местных бюджетов.
Наряду с этим важным источником обеспечения расширения подготовки специалистов, поддержания и развития материально-технической и учебно-методической базы учебных заведений должно стать привлечение внебюджетных средств.
Другим направлением улучшения ресурсного обеспечения образования является повышение эффективности использования средств: за счет внедрения новых образовательных технологий, совместного пользования ресурсами, в том числе информационными, несколькими учебными заведениями и т.д.
Проблемы в области финансирования образовательных учреждений связаны также с организационными аспектами. Кроме механизма государственного регулирования и развития СПО существует ряд других, направленных на решение вопросов управления в системе среднего профессионального образования. Так, в формировании организационно-экономического механизма управления образовательным учреждением СПО большую роль играет развитие автономии образовательных учреждений СПО, которая может быть укреплена, в частности, при помощи создания действенной системы гарантий против вмешательства учредителей в организационные или финансовые решения руководителей и в вопросы использования учредителями материальных фондов учреждений образования в каких-либо собственных интересах; Автономия представляет собой институциональную форму академической свободы, необходимую для осуществления задач среднего профессионального образования. Структура управления учреждением СПО, методы и механизмы управления должны быть достаточно полными и универсальными. Отсутствие многих должностей в типовом штатном расписании приводит к тому, что учебные заведения самостоятельно разрабатывают нормативные документы, обеспечивающие правовую основу деятельности новых структурных подразделений, что может привести к разночтению содержания управленческого процесса.
Существующая система приводит к противоречивости, неоднозначности и отсутствию единообразия в руководстве образовательными учреждениями среднего профессионального образования, что требует в дальнейшем упорядочения нормативной базы по функционированию образовательных учреждений системы СПО.
Одновременное централизованное и индивидуальное регулирование отношений в образовательном учреждении СПО является важным правовым инструментом обеспечения свободы и самостоятельности в среднем профессиональном образовании, с одной стороны, и государственного контроля деятельности учреждений СПО – с другой.
Однако по ряду аспектов (особенно в области финансирования, налогообложения) законодательство, касающееся образовательной сферы, имеет противоречивый характер, что затрудняет регулирование деятельности образовательных учреждений. Вызывает серьезную озабоченность отсутствие целостной правовой базы, регулирующей функционирование и развитие среднего профессионального образования, приводящее к значительному ухудшению условий образовательной и хозяйственной деятельности средних специальных учебных заведений. Еще один из важнейших механизмов развития среднего профессионального образования - маркетинговая служба предоставляемых услуг. Использование маркетинга в образовательном учреждении СПО сегодня актуально, так как оно способствует «завоеванию» потребителя (обучающихся и их родителей) посредством оказания дифференцированных образовательных услуг; росту профессионального мастерства педагогов, мотивированных на качество образовательного процесса; совершенствованию образовательной среды, обслуживаемой учреждением образования, наполняемой выявленными и «выращенными» потребностями заказчиков.
Организация деятельности по предоставлению платных образовательных услуг населению, предприятиям, учреждениям и организациям в сфере СПО сопряжена с некоторыми трудностями, в числе которых можно назвать наличие невысокого платежеспособного спроса со стороны населения на данные услуги, падение престижа среднего профессионального образования в обществе и другие. Тем не менее, следует констатировать тот факт, что в настоящее время уже сложился рынок образовательных услуг, а значит, существует и конкурентная борьба за абитуриента между образовательными учреждениями среднего профессионального образования, что обуславливает значимость маркетинговых исследований, которые способны обеспечить, во-первых, связь между производителями и потребителями образовательных услуг; во- вторых, надежную диагностику происходящих процессов (например, изменение реального спроса на образовательные услуги, сложившуюся ситуацию в системе СПО, пробелы в подготовке специалистов данного уровня и др.).
Специфика услуг как продукта образовательных организаций вызывает необходимость у их руководителей больше внимания уделять следующим вопросам:
1) согласование спроса и предложения. Здесь выступают основным инструментом маркетинговые исследования.
2) создание имиджа образовательного учреждения среднего профессионального образования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Структурные элементы управления экономическими субъектами
Существуют различные виды механизмов управления социально-экономическими системами – правовой, организационный, экономический, организационно - экономический финансовый, и т.д. Из всего этого разнообразия здесь рассматривается сущность экономического механизма управления.
В обобщенном смысле понятие «экономический механизм управления» отражает специфические особенности применяемого на практике механизма управления, в основу которого положены экономические взаимоотношения между объектом и субъектом управления. В качестве наглядных примеров таких взаимоотношений могут служить экономические взаимоотношения между государством и налогоплательщиками, работодателем и наемным работником, государствами, вовлеченными в систему международной экономической деятельности, и др.
Поэтому, прежде чем говорить о механизме управления, необходимо уточнить - что является объектом и субъектом управления, взаимодействие которых регулируется данным видом механизма управления. Рассмотрим вначале такой сложный и масштабный объект управления, как экономика отдельно взятой страны.
В зависимости от уровня, на котором осуществляется управление экономикой, его можно разделить на макроэкономическое и микро-экономическое. В первом случае объектами управления являются: экономика всей страны, ее крупных регионов, отраслей и сфер хозяйствования, а во втором – организации, предприятия, компании, фирмы, небольшие предпринимательские структуры и территории. В составе макроэкономического управления выделяются отраслевое, региональное управление, а также функциональное управление экономикой всей страны. Последний вид управления включает управление финансами государства, денежным обращением, государственной собственностью и внешнеэкономическими связями.

10. Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. – 6-е изд., доп. – М.: Институт н…вой экономики, 2004. – 1376 с.
11. Вартанов А.С. Экономическая диагностика деятельности предприятия: организация и методология. — М.: Финансы и статистика, 1991.
12. Васильев Ю.С., ГлухоеВ.В., ФедоровМ.П. Экономика и организация управления вузом / Под ред. В.В. Глухова. СПб.: Лань, 2004. 608 с.
13. Вербицкая Н., Бодряков В. Мониторинг результативности учебного процесса // Директор школы. 1997. № 1.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Абалкин Л.И. Новый тип экономического мышления / Избр. труды: В 4 т. М.: Экономика, 2000. Т. 2. 447 с.
2. Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия. М.: Дело и сервис, 1998. 256 с.
3. Багаутдинова Н.Г. Менеджмент качества в вузе // Стандарты и качество. 2003. № 1.С. 86-88.
4. Багаутдинова Н.Г., Новиков Д.С. Управление качеством образования // Стандарты и качество. 2002. № 9. С. 68-73.
5. Балыхин Г.А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект. М.: Экономика, 2003.
6. Батороев К.Б. Аналогии и модели в познании. Новосибирск: Наука, 1981.319с.
7. Бендиков М.А., Джамай Е.В. Совершенствование диагностики финансового состояния промышленного предприятия // Менеджмент в России и за рубежом. – 2001. - №5.
8. Беспалъко В.П. Стандартизация образования: основные идеи и понятия // Педагогика. 1993. № 5. С. 16-25.
9. Большая экономическая энциклопедия. – М.: Эксмо, 2007 – 816 с.
10. Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. – 6-е изд., доп. – М.: Институт н…вой экономики, 2004. – 1376 с.
11. Вартанов А.С. Экономическая диагностика деятельности предприятия: организация и методология. — М.: Финансы и статистика, 1991.
12. Васильев Ю.С., ГлухоеВ.В., ФедоровМ.П. Экономика и организация управления вузом / Под ред. В.В. Глухова. СПб.: Лань, 2004. 608 с.
13. Вербицкая Н., Бодряков В. Мониторинг результативности учебного процесса // Директор школы. 1997. № 1.

Весь текст будет доступен после покупки