Экономика и управление развитием природоохранных территорий в РФ

Введение……………………………………………………………………………………..3
Глава 1. Законодательные и организационно-экономические основы управления развитием природоохранных территорий в РФ……………………………………………….6
1.1. Обзор действующего законодательства и типология природоохранных территорий в современной России………………………………………………………………………………6
1.2. Министерство природных ресурсов и экологии РФ: цели, задачи, инструменты (меры), национальный проект «Экология» и организация взаимодействия с федеральными ИОГВ в части сохранения и защиты природоохранных территорий……………………...…...15
1.3. Зарубежный опыт создания и управления природоохранных территорий в странах с развитой рыночной экономикой и его адаптация в РФ……………………………………...24
Глава 2. Анализ состава, структуры, динамики и проблем природоохранных территорий в РФ, ПФО и Ульяновской области в 2010 – 2021 гг………………………...30
2.1. Природоохранные территории в РФ: состав, динамика, основные характеристики.................................................................................................................................30
2.2. Природоохранные территории в ПФО и Ульяновской области: состав, динамика, основные характеристики…………………………………………………………………………37
2.3. Обзор региональных проблем развития природоохранных территорий РФ, их рэнкинг и перспективы развития до 2030 года…………………………………………………..48
Глава 3. Экономико-управленческие модели природоохранных территорий в субъектах РФ……………………………………………………………………………………...55
3.1. Инструменты защиты природоохранных территорий и оценка их эффективности..................................................................................................................................55
3.2. Экономические модели управления развитием природоохранных территорий: типы, достоинства и недостатки………………………………………………...………………..61
3.3. Экономика браконьерства: российский и зарубежный опыт сокращения масштаба……………………………………………………………………………………………66
3.4. Региональные проекты развития природоохранных территорий в субъектах РФ и их экономическое обоснование (на примере Ульяновской области)………………………......77
Заключение ……………………………………………………………………………….84
Список использованных источников…………………………………………...……..90
Приложения……………………………………………………………………………….96

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Для современного этапа развития российской системы управления природоохранных территорий в РФ характерен постепенный переход от модели, предполагающей рассмотрение особо охраняемых территорий в качестве «изолированных от внешнего мира островков экологического благополучия» к интеграционной, рассматривающей ООПТ с позиции их интеграции в социально-экономическое развитие регионов страны и обеспечения потоков экосистемных услуг за пределами их границ.
Практика организации и управления ООПТ при интеграционном подходе требует существенных изменений в информационном обеспечении в аспекте интеграции природно-ресурсного и эколого-ресурсного потенциалов в региональную экономику. В первую очередь это связано с необходимостью экономической оценки природных ресурсов и особенно экосистемных услуг (экологических ресурсов), предоставляемых ООПТ различным пользователям.
Цель исследования – оценить основные направления управления развитием природоохранных территорий в РФ, а также разработать рекомендации по совершенствованию управления развитием природоохранных территорий в РФ.
Задачи исследования:
? представить обзор действующего законодательства и типологию природоохранных территорий в современной России;
? исследовать Министерство природных ресурсов и экологии РФ: цели, задачи, инструменты (меры), национальный проект «Экология» и организация взаимодействия с федеральными ИОГВ в части сохранения и защиты природоохранных территорий;
? изучить зарубежный опыт создания и управления природоохранных территорий в странах с развитой рыночной экономикой и его адаптация в РФ;
? проанализировать природоохранные территории в РФ: состав, динамика, основные характеристики;
? оценить природоохранные территории в ПФО и Ульяновской области: состав, динамика, основные характеристики;
? представить обзор региональных проблем развития природоохранных территорий РФ, их рэнкинг и перспективы развития до 2030 года
? рассмотреть инструменты защиты природоохранных территорий и оценка их эффективности;
? исследовать экономические модели управления развитием природоохранных территорий;
? оценить экономику браконьерства: российский и зарубежный опыт сокращения масштаба;
? исследовать региональные проекты развития природоохранных территорий в субъектах РФ и их экономическое обоснование (на примере Ульяновской области).

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ПРИРОДООХРАННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В РФ

1.1. Обзор действующего законодательства и типология природоохранных территорий в современной России

На охраняемые природные территории в РФ можно отнести территории, зоны, имеющие особые условия использования, а именно:
? они не имеют временного ограничения их использования;
? они не менее 50% имеют аборигенных природных и природно-культурных ландшафтов, экосистем;
? созданных и управляемых отдельных компонентов с целью сохранения природных разнообразий, их компонентов, или других целей, что является необходимым условиям для того, чтобы сохранить природное разнообразие[26].
Указанные в РФ категории охранных территорий, зон с особым условием использования, которые могут быть полностью и частично соответствовать требованиям охранных природных территорий МСП или выступать в качестве поддерживающих компонентов экокоридоров и др., представляют собой три крупных группы, отличающиеся статусом и уровнями установленного законодательства:
? категории охранных территорий, зон с особым условием использования, на которых может быть установлено федеральное законодательство;
? категории охранных территорий, зон с особым условием использования не являющихся ООПТ;
? категории особо охраняемых природных территорий, которые установлены законодательством субъектов Российской Федерации [21].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ: принят Государственной Думой 8 ноября 2006 года: одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 года [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Москва, 2020.
2. Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об особо охраняемых природных территориях» // https://base.garant.ru/10107990/?ysclid=l9mko7zj8o909164359
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 09.03.2022) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. №30. Ст. 3735.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 138 (в редакции от 4 октября 2021 г.) // https://base.garant.ru/70873384/?ysclid=l9mktiigie841843383
6. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (с изменениями и дополнениями от 11 июня 2021 г.) // https://base.garant.ru/10107800/?ysclid=l9mkzo80df89388685
7. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.12.2021 № 1044 "Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)" (Зарегистрирован 01.02.2022 № 67084) // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202010019?ysclid=l9nu2a37g9488706479
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 129 "О внесении изменений в раздел II перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности" // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202100017?index=1&rangeSize=1&ysclid=l9nu8n6wtl9074065
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202220006?ysclid=l9nubdpex695885532
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 133 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений на 2021 - 2030 годы" // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202140015?ysclid=l9nued1ck9997519174
11. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.01.2022 № 51 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления" (Зарегистрирован 16.02.2022 № 67309) // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202160038?ysclid=l9nujiu9pn978207783
12. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ (последняя редакция) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/?ysclid=l9numsye2y610052958
13. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.06.2021 № 399 "Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности" (Зарегистрирован 30.11.2021 № 66097) // http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111300043?ysclid=l9nupkwb6m986554072
14. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 28.06.2022 № 1637-8 ГД О проекте федерального закона № 74417-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&vkart=card&link_id=4&nd=603123285&bpa=cd00000&bpas=cd00000&intelsearch=%EE%F2%F5%EE%E4%FB++&ysclid=l9nuvc0ex1636444510
15. Андреева, Н. Д. Теория и методика обучения экологии : учебник для СПО / Н. Д. Андреева, В. П. Соломин, Т. В. Васильева ; под ред. Н. Д. Андреевой. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 190 с.
16. Астафьева, О. Е. Экологические основы природопользования : учебник для СПО / О. Е. Астафьева, А. А. Авраменко, А. В. Питрюк. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 354 с.

Весь текст будет доступен после покупки