Экспертиза ценности документов в Центральном банке Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ 8
1.1 Методические основы экспертизы ценности документов 8
1.2 Нормативно-правовое регулирование проведения экспертизы ценности документов 16
ГЛАВА 2. ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 23
2.1 Система экспертных архивных комиссий в государственных учреждениях 23
2.2 Нормативная база экспертизы ценности документов в государственных учреждениях 30
2.3 Цифровая трансформация делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти 37
ГЛАВА 3. ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ В ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 42
3.1 Организация архивной службы в Банке России 42
3.2 Пути совершенствования проведения экспертизы ценности документов в Центральном банке Российской Федерации 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.2024 59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Актуальность темы заключается в необходимости оптимизации объемов документов архивного хранения путем оценивания их ценности для организации, государства или культуры. Ограниченные возможности организаций не позволяют им архивировать весь спектр документации. Однако в этом и нет надобности, так как не для всех видов документов длительное архивное хранение является обязательным. Этому во много способствует оценивание необходимости их дальнейшего хранения через проведение экспертизы их ценности. Но порой архивная служба все равно не справляется со своевременным уничтожением лишней документации. По этой причине необходимо разработать новые пути решения данной проблемы.
В тоже время необходимо избежать беспорядочного уничтожения документов. Ведь любой случайно уничтоженный документ может обладать критически значимой информацией, уничтожение которой может привести даже к уголовной ответственности. Экспертиза ценности документов также позволяет выявить возможные подделки в документах. В современном информационном обществе, где обмен документами и информацией играет ключевую роль, вопросы подлинности и достоверности документов становятся все более актуальными. Ошибочные или поддельные документы могут привести к серьезным последствиям, таким как недопущение доказательств в суде, финансовые мошенничества или нарушение прав и интересов граждан и организаций. В связи с этим, проблема экспертизы документов привлекает все большее внимание как среди научных исследователей, так и практических специалистов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ

1.1 Методические основы экспертизы ценности документов

Результатом управленческой деятельности является документ. Ценность создаваемых или получаемых организацией документов неодинакова. Одни документы необходимы для работы до тех пор, пока в них есть надобность, и сроки хранения таких документов – «до минования надобности» или «до замены новыми». Обычно, это документы для оперативной работы, присланные в организацию в виде копий: копии изданных инструкций, положений, приказов. Другие документы отражают работу организации, ее достижения, имеют определенное экономическое, научно-техническое, историческое значения и должны храниться максимально долго, т.е. постоянно. Оценка ценности документов необходима для предотвращения утраты документов, подлежащих государственному хранению.
Согласно Федеральному закону от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «об архивном деле в Российской Федерации» экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации [8]. Её проведение способствует выполнению одной из важнейших целей архивного дела – сохранение наибольшего объема информации при наименьшем объеме документов. Существует и другое понимание «экспертизы ценности документов», которое отражено в ГОСТ Р 7.0.8-2013 «СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», и которое определяет эту деятельность как изучение документов на основании критериев их ценности для определения сроков хранения документов [18]. Актуализированный в 2020 году стандарт Международной организации по стандартизации ISO 30300:2020(en) Information and documentation — Records management — Core concepts and vocabulary (Основные положения и словарь) дает определение экспертизе ценности документов, которое еще больше отходит от определения, закрепленного в Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". Здесь экспертиза ценности документов определена как анализ и оценка бизнес-функций и процессов, делового контекста и риска с целью определения требований к документам. Одним из таких требований является требование к срокам хранения. Нужно отметить, что ГОСТ Р ИСО 30300-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Системы управления документами. Основные положения и словарь (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 9 декабря 2015 года № 2123-ст), который является адаптацией замененной версии стандарта ISO 30300-2011 года не содержит определения экспертизы ценности документов, как не содержит ее сам стандарт ISO 30300-2011.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Налоговый кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/10900200/ (дата обращения 14.04.2024)
2. Федерального закона «О валютном регулирование и валютном контроле» от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/12133556/ (дата обращения 11.02.2024)
3. Федерального закона «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/10106464/ (дата обращения 05.03.2024)
4. Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/12180625/ (дата обращения 11.04.2024)
5. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/70103036/ (дата обращения 05.02.2024)
6. Федеральный закон «О государственной тайне» от 21 июля 1993 года № 5485-I [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/10102673/ (дата обращения 24.05.2024)
7. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/10105712/ (дата обращения 21.01.2024)
8. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1406/ (дата обращения 01.12.2023)
9. Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ «О кредитных историях» [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/12138288/ (дата обращения 22.04.2024)
10. Указ Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72738946/ (дата обращения 10.04.2024)
11. Постановление ФКЦБ РФ от 16 июля 2003 года № 03-33/пс «Об утверждении положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ» [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44000/ (дата обращения 24.12.2023)
12. Приказ Федерального архивного агентства от 18 декабря 2021 года № 187 «Об утверждении проекта Ведомственной программы цифровой трансформации Федерального архивного агентства на 2021–2023 годы» [Электронный ресурс] URL: https://archives.gov.ru/sites/default/files/plan-vpct-2020.pdf (дата обращения: 10.04.2024)
13. Приказ Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 года № 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях» [Электронный ресурс] URL: https://archives.gov.ru/documents/prik24_2020.shtml (дата обращения: 13.12.2023)
14. Приказ Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 года № 236 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения" [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73424230/ (дата обращения 17.11.2023)

Весь текст будет доступен после покупки