Экспертно-криминалистическое обеспечение деятельности таможенных органов России

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ЭКСПЕРТИЗЫ ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ РОССИИ..................................................6
1.1 История развития института экспертизы в таможенном деле............................6
1.2. Цель, сущность и виды таможенной экспертизы................................... ..........15
1.3 Правовые основы назначения и проведения таможенной экспертизы. ..........21
Вывод.
ГЛАВА 2. Экспертно-криминалистическое обеспечение деятельности таможенных органов России..................................30
2.1 Организационные характеристики Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России..............................30
2.2 Анализ экспертной деятельности ФТС России.................................................39
2.3 Проблемы осуществлении таможенной экспертизы……………………….....44
Выводы
ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФТС РОССИИ............................................................................51
3.1 Пути решения проблем экспертной деятельности ФТС России......................51
3.2 Направления развития экспертно-криминалистической деятельности таможенных органов.................................................................................................57

Весь текст будет доступен после покупки

В современном сообществе постоянно повышаются требования к качеству товаров и услуг, растет конкуренция их поставщиков, в связи с чем возрастает и роль экспертного сообщества, и экспертных услуг.
Кроме того, происходит значительное увеличение участников ВЭД, а также повышение количества экспортно-импортных операции. Не уменьшается и количество желающих недобросовестно соблюдать требования к законному перемещению товаров и транспорта, провести в РФ некачественный товар. Все это определяет важность и значимость института экспертизы товаров в таможенном деле, который также нуждается в постоянном совершенстве, поиске оптимальных способов проверки товаров, определения его предназначения и качества. Это, в свою очередь, требует, как совершенства нормативной базы проведения таможенных экспертиз, так и технического оснащения этих процедур, повышения профессионального уровня экспертов, занятых в таможенном деле.
На данный момент проведение таможенной экспертизы играет одну из важных ролей в деле борьбы с нарушениями таможенного законодательства. Она осуществляется экспертами таможенных лабораторий и других надлежащих организаций, также может осуществляться иными сторонними экспертами, назначаемыми или приглашаемыми непосредственно таможенными органами. Существенное количество проводимых экспертиз исполняется Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением ФТС России.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ЭКСПЕРТИЗЫ ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ РОССИИ

1.1 История развития института экспертизы в таможенном деле

Таможенная экспертиза товаров в настоящее время является важным институтом таможенного дела, одной из форм таможенного контроля. Ее проведение позволяет получить ответы на вопросы о стране происхождения товара, его качестве и соответствии нормам государственных и международных стандартов, а результаты служат основанием для принятия решений по проблемным или спорным вопросам, возникающим в процессе перемещения товаров через таможенную границу. Современная таможенная экспертиза товаров – это вид прикладного научного исследования, опирающегося на серьезную научную базу, позволяющего делать обоснованные заключения и давать объективные оценки товарам, перемещаемым через таможенную границу, и, прежде всего, их качеству.
Вместе с тем, как и любая сфера научного знания, таможенная экспертиза прошла длительный процесс становления, все ее современные теоретические положения сформулированы на основе обобщения практики таможенного обложения товаров в предшествующие исторические периоды.
Важнейшую роль в этом сыграл институт бракования товаров, оформившийся в Российской империи. Бракование имело целями обеспечение контроля качества товаров, перемещаемых через таможенную границу; определение таможенной стоимости и ставок обложения; разрешение споров о качестве .
Российское государство уже в Московский период своей истории начало формировать системы контроля качества товаров, перемещаемых через таможенную границу. Одной из причин принятия Новоторгового устава 1667 г., как следует из его преамбулы, являлось учащение случаев привоза в Россию иностранцами «худых поддельных, которые нигде не годятся» товаров, «в которых они подлинно обличены». Новоторговый устав впервые подробно регламентировал торговлю российских купцов с иностранцами, а его ст. 45 непосредственно была посвящена вопросам обеспечения качества товаров во внешней торговле. От иностранных купцов она требовала подтверждения клеймами и печатями факта производства товаров в конкретных городах с целью выявления подделок, в случае же их обнаружения, а также выявления низкого качества предписывалось «те худые товары, обличив, и во весь свет огласив, отослать с бесчестьем с ярмарки» .
Уже в конце XVII в. появилось понятие «сорта товара», но даже сам законодатель в то время считал возможным иногда им пренебрегать. Например, одним из именных указов 1687 г. предписывалось при пошлинном обложении записывать юфть (особый сорт кожи, один из традиционных экспортных товаров России) в таможенные книги без разделения на сорта, считая четыре рубля за каждый пуд веса .
В XVIII в. по мере активизации внешней торговли вопрос качества товаров приобретал все большее значение, причем в новых условиях особое внимание стало уделяться экспортным товарам – предназначенным «для заморского отпуска». Так как в то время крупные партии товаров удобнее всего было перемещать морским путем, центры контроля качества товаров в первую очередь стали создаваться в портовых городах и, прежде всего, при Санкт-Петербургской портовой таможне.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки