Энергетическая политика Российской Федерации по обеспечению безопасности в регионе центральной Азии

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………… 3
1. АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКОМ РЕГИОНЕ……………………………. 13
1.1 Опыт реализации энергетической политики Российской Федерации по обеспечению безопасности в Центрально-Азиатском регионе…………………………………………………………………….. 13
1.2 Энергетическое сотрудничество Российской Федерации и стран Центральной Азии в рамках ЕАЭС………………………………………. 25
2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СТРАН ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКОГО РЕГИОНА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ………………………………………………………... 38
2.1 Энергетическое лидерство Российской Федерации в Центральной Азии через призму эволюции интеграционных подходов……………… 38
2.2 Анализ сотрудничества Российской Федерации со странами Центральной Азии в сфере энергетики………………………………….. 50
3. ПОВЫШЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКОМ РЕГИОНЕ……… 61
3.1 Направления реализации политики Российской Федерации по обеспечению энергетической безопасности в Центрально-Азиатском регионе…………………………………………………………………….. 61
3.2 Рекомендации по совершенствованию энергетической безопасности в регионе Центральной Азии…………………………………………….. 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………… 88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………… 96
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………. 107

Весь текст будет доступен после покупки

Энергетический фактор стал одним из наиболее значимых на мировой арене, ввиду того что энергетическая отрасль, является локомотивом и инновационным конструктором современной российской экономики. В то же время энергетика, во многом определяющая геополитические позиции Российской Федерации, оказалась одним из основных средств и проводников построения отношений России со странами постсоветского пространства. Энергетическое сотрудничество, наряду с военно-политическим взаимодействием, утвердилось в качестве одной из основ в отношениях России со странами Центрально-Азиатского региона (ЦАР).
Актуальность исследования является то, что на сегодняшний день Центральная Азия, являясь перспективным инвестиционно-ёмким регионом, оказывает определяющее воздействие на развитие многих стран и целых регионов. Также Центральная Азия является регионом с наличием богатых энергоресурсов. Кроме этого, имеет удобное геополитическое положение и окружено такими странами, как Россия, Китай, Индия и Иран. В связи с чем энергетический фактор региона является одним из основных в определении внешней политики таких сторон как: Россия, США, Китай, Европейский союз (ЕС) и др., и при этом международно-политическое соперничество за регион нарастает.
Важность обеспечения энергетической безопасности России подтверждается Стратегией Национальной Безопасности Российской Федерации 2021 г., в которой она рассматривается как один из ключевых элементов национальной безопасности. Энергетическая Стратегия Российской Федерации до 2035 г., рассматривает энергетическую безопасность как долгосрочный стратегический приоритет государственной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

1. АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ЦЕНТРАЛЬНОАЗИАТСКОМ РЕГИОНЕ

1.1 Опыт реализации энергетической политики Российской Федерации по обеспечению безопасности в Центрально-Азиатском регионе

Согласно Энергетической стратегии России под энергетической политикой России понимается «... эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций» .
Энергетическая политика России предполагает повышение эффективности управления государственной собственностью; соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов на собственные нужды. Кроме того, приоритетом является развитие рыночной инфраструктуры энергетики (рыночные механизмы, институты открытой торговли энергоресурсами, инфраструктура их транспорта).
Специалистами выделено, что энергетическая политика Российской Федерации в отношении Центрально-азиатского региона прошла несколько этапов, каждый из которых отражал взгляды:
1 этап. Межгосударственное сотрудничество Российской Федерации со странами Центральной Азии в 1991-2000 гг.
2 этап. Политика Российской Федерации в Центрально-Азиатском регионе в 2000-2015 гг. характеризовалась трансформацией российской внешней политики в Центральной Азии.
3 этап. 2016-2021 гг. охарактеризованы стремлением к единому экономическому пространству в области энергетики.
Соломиным Д.В. под понятием «энергетическая безопасность» понимается «… регулирование правом состояние защищенности государства, общества, граждан от внутренних и внешних угроз, выражающееся в способности обеспечивать конечных потребителей энергией на приемлемых условиях без существенных рисков угрозы жизни, здоровью, имуществу и благополучию всех участников энергетических отношений в течение продолжительного периода при любых условиях и вне зависимости от внешних факторов».
На состояние энергетической безопасности России при ее обеспечении в регионе Центральной Азии влияют три основных фактора:
– способность топливно-энергетического комплекса (ТЭК) государств обеспечивать экономически доказанный внутренний и внешний спрос достаточным числом энергоносителей соответственного качества;
– способность потребительского сектора экономики целесообразно употреблять энергоресурсы, предотвращая нерациональные расходы общества на собственное энергообеспечение и дефицитность топливно-энергетического баланса;

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ) http://www.pravo.gov.ru. 30.6.2014., ст. 0001201406300016; СЗ РФ. 2014, №26, ст. 3378 (Часть I); «РГ». 03.7.2014. (Дата посещения: 11.12.2023).
2. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. №400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ) http://www.pravo.gov.ru. 03.07.2021. № 0001202107030001, СЗ РФ. 05.07.2021. №27 (часть II) ст. 5351. (Дата посещения: 11.12.2023).
3. Указ Президента РФ от 13 мая 2019 г. № 216 «Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ) http://www.pravo.gov.ru. 14.05.2019; СЗ РФ. 20.05.2019. №20 ст. 2421. (Дата посещения: 11.12.2023).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» // СЗ РФ. 2014. №18, ст. 2167 (Часть III). (Дата посещения: 11.12.2023).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1449 (ред. от 26.06.2021, с изм. 18.03.2022) «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ) http://www.pravo.gov.ru. (Дата посещения: 11.12.2023).
6. Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2020 №1523-р (ред. от 25.12.2023) «Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года» // Официальный интернет-портал правовой информации (ГСПИ) http://www.pravo.gov.ru, 11.06.2020, № 0001202006110003; СЗ РФ. 15.06.2020, №24, ст.3847. (Дата посещения: 11.12.2023).

Весь текст будет доступен после покупки