Этапы становления в системе социального обеспечения Российской Федерации пособий по беременности и родам

Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы становления пособий по беременности и родам в системе социального обеспечения населения Российской Федерации 7
1.1 Пособия по беременности и родам как элемент системы социального обеспечения населения Российской Федерации 7
1.2 Правовое регулирование пособий по беременности и родам 13
Выводы по главе 1 20
Глава 2. Основные проблемы и направления по совершенствованию обеспечения населения в Российской Федерации пособиями по беременности и родам 23
2.1 Анализ основных нововведений в части назначения и выплаты пособий по беременности и родам в Российской Федерации 23
2.2 Оценка состояния действующего механизма назначения и выплаты пособий по беременности и родам 30
2.3 Разработка основных направлений совершенствования действующего механизма назначения и выплаты пособий по беременности и родам 34
Выводы по главе 2 36
Заключение 38
Список использованных источников 42
Приложение А Основные сведения о застрахованном лице 46

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время одной из наиболее уязвимых категорией граждан, рассчитывающих на социальную помощь в условиях экономического кризиса, высоких инфляционных процессов, являются женщины, поскольку в период беременности и родов они не имеют возможности в полном объеме осуществлять трудовую деятельность. По статистике, за 2019, 2020 и 2021 годы в среднем пособия по беременности и родам получило 1 302 436, 1 260 366 и 1 234 364 женщин соответственно [22]. Как видно из этих данных, число женщин, получающих пособия по беременности и родам за три года, снизилось более чем на 60 тыс. В свою очередь отсутствие социальной поддержки, либо ее недостаточность могут отразиться на общей демографической ситуации в стране. Так в России сохраняется тенденция сокращения числа родившихся. Она наблюдается с 2015 года. По данным оперативного учета за январь-декабрь, в 2021 году родилось около 1 403 тыс. человек, что на 2,3% меньше, чем в 2020 году (1 436 тыс. человек) [18].

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. Теоретико-правовые основы становления пособий по беременности и родам в системе социального обеспечения населения Российской Федерации

1.1 Пособия по беременности и родам как элемент системы социального обеспечения населения Российской Федерации

Понятие «социальное обеспечение» содержит в себе сразу несколько составляющих – экономическую, правовую и политическую, – поэтому данное понятие можно обозначить с точки зрения определенной направленности.
Если рассматривать социальное обеспечение именно с экономической точки зрения, то наиболее верным является определение Л.И. Прониной в ее труде «Проблемы развития социального обеспечения». Там говорится, что социальное обеспечение – это комплекс экономических отношений по факту формирования, распределения и использования «обобществленной на разных уровнях управления и в рамках различных форм собственности части необходимого и прибавочного продукта для удовлетворения потребностей нетрудоспособных членов общества и обеспечения, в определенной мере, расширенного воспроизводства населения» .
Также необходимо отметить, что социальное обеспечение можно разделить на две группы: виды социального обеспечения, предоставляемые в денежном выражении (денежной форме) и виды социального обеспечения, предоставляемые в натуральном выражении (натуральной форме) .
Обратимся к видам социального обеспечения, предоставляемым в денежной форме:
- пенсии;
- пособия;
- компенсационные выплаты.
В свою очередь пособия – это одна из важнейших форм обеспечения населения, которая является регулярной или единовременной и выплачивается из средств социального страхования или государственного бюджета .
В отличие от пенсий, выступающих в качестве постоянного и основного источника средств к существованию, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).
Пособия в системе социального обеспечения, как правило, классифицируются, более подробно данная классификация представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 – Классификация пособия в системе социального обеспечения [13]
Действующее законодательство предусматривает следующие виды пособий:
- пособие по временной нетрудоспособности;
- пособие по безработице;
- пособие гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью .
Пособия по беременности и родам как элемент системы социального обеспечения населения прошли долгую историю развития и формировались в несколько этапов (рисунок 2).

Рисунок 2 – Этапы становления в системе социального обеспечения Российской Федерации пособий по беременности и родам [15]

Рассмотрим каждый из этапов, представленных на рисунке 2, более подробно.
Первый этап дореволюционная Россия
Несмотря на то, что рассматриваемый период истории является значительным с точки зрения времени существования российского государства (более 1000 лет), по объективным причинам (связанным с политическим, административным и экономическим устройством страны) достигнутые на данном этапе успехи в построении системы социальной поддержки были относительно невелики.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 01.06.2022)
2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64871/ (дата обращения: 04.05.2022)
3. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4059/ (дата обращения: 16.05.2022)
4. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/ (дата обращения: 04.05.2022)

Весь текст будет доступен после покупки