Эволюция бюджетного мониторинга как механизма повышения эффективности бюджетных расходов

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические аспекты бюджетного мониторинга как механизма повышения эффективности бюджетных расходов 6
1.1. Характеристика бюджетных расходов 6
1.2. Этапы формирования организации бюджетного мониторинга в Российской Федерации 13
1.3. Методика проведения бюджетного мониторинга в Российской Федерации 23
Глава 2. Оценка качества бюджетного мониторинга на примере Российской Федерации 29
2.1. Анализ федерального уровня бюджета Российской Федерации 29
2.2 Оценка мониторинга бюджетных расходов Российской Федерации 42
2.3. Пути оптимизации бюджетных расходов и повышения эффективности их использования в Российской Федерации 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70
ПРИЛОЖЕНИЕ 78

Весь текст будет доступен после покупки

Управление государственными расходами всегда считалось одной из приоритетных и актуальных проблем каждого государства независимо от уровня развития его экономики и объема поступлений в государственную казну. В условиях кризисной ситуации, с которой столкнулась сегодня Российская Федерация, особые акценты делаются на усиление контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств. Современный этап реформирования государственного финансового контроля, в частности внутреннего бюджетного контроля, требует внедрение новых форм его осуществления. Одной из таких форм является бюджетный мониторинг.
Мониторинг необходимо рассматривать как одну из форм управленческой деятельности, то есть как самостоятельную функцию управления, имеющую целевую направленность, определенное содержание и способы его осуществления.
Современная политика развития и модернизации Российской Федерации вызывает необходимость совершенствования и усиления государственного бюджетного мониторинга.
Актуальность изучения бюджетного мониторинга в Российской Федерации обусловлена следующим: на данный момент одной из наиболее обсуждаемых тем экономического характера на государственном уровне является оптимизация системы бюджетного контроля во всех областях финансовой системы РФ и решение недостатков данной системы. Именно эффективность бюджетного мониторинга является одним из значимых факторов финансово-экономической устойчивости и социальной стабильности государства, его экономической безопасности, а также благополучия граждан. Таким образом, мы можем сказать, что бюджетный контроль является важным элементом бюджетного процесса и обеспечивает эффективность функционирования государственной финансовой системы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты бюджетного мониторинга как механизма повышения эффективности бюджетных расходов

1.1. Характеристика бюджетных расходов

Любое государство выполняет свои функции (экономические, социальные, денежно-кредитные и др.) при помощи финансового механизма - государственного бюджета, который входит в финансовую систему общества полностью. Ни одно государство не может существовать без государственного бюджета. Но здесь важно понимать, что государство или органы государственной власти не являются субъектами хозяйственной деятельности и, поэтому не могут иметь своих (заработанных) денежных средств.
В Бюджетном кодексе РФ (далее – БК РФ) понятие «бюджет» рассматривается как «форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления».
Рассматривая структурные элементы бюджетной системы как форму образования и расходования денежных средств для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (ст. 6 БК РФ), полагаем, что бюджетная система является средством обеспечения финансовой безопасности государства, создающим состояние защищенности всех элементов финансовой системы, инструментом, обеспечивающим финансовую устойчивость, состоятельность государства, посредством которой публично-правовое образование своевременно и в полном объеме выполняет свои обязательства. Как справедливо отмечается правоведами, бюджет является уникальной экономико-правовой категорией, играет определяющую роль в экономическом и социальном развитии государства, является инструментом государственного управления. Указанные законодательные и доктринальные основания позволяют сделать вывод о возможном отнесении бюджетной системы к институту средств финансовой безопасности государства.
Структура бюджетной системы России представлена в ст.10 БК РФ и состоит из трех уровней (рисунок 1).

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (редакция от 14.03.2020) / СПС Консультант плюс // [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 14.04.2023 г.). – Текст: электронный.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 414 – ФЗ (редакция от 01.07.2021) / СПС Консультант плюс // [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 14.04.2023 г.). – Текст: электронный.
3. Постановление Правительства РФ N 2261 от 22.08.2022 г. «О случаях и порядке обмена информацией между Федеральным казначейством и органами, указанными в пункте 15 статьи 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (вместе с «Правилами обмена информацией между Федеральным казначейством и органами, указанными в пункте 15 статьи 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»)» (редакция от 22.08.2022) / СПС Консультант плюс // [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_403298/ (дата обращения: 14.04.2023 г.). – Текст: электронный.
Научная литература
4. Афанасьев, М. П.Бюджет и бюджетная система в 2 т. Том 1 : учебник для среднего профессионального образования / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 318 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13774-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL:https://urait.ru/bcode/517606(дата обращения: 02.03.2023).

Весь текст будет доступен после покупки