Ежемесячная денежная выплата как мера социальной поддержки отдельным видам граждан (на примере деятельности управления Пенсионного фонда РФ Калининградской области)

Введение ………………………………………………………………….. 7
1. Основы социального обеспечения …………………………………….. 10
1.1. Понятие, значение и роль социального обеспечения в современном мире………………………………………...………..………
10
1.2. Государственная система социального обеспечения ………………. 12
2. Ежемесячные пособия и компенсационные выплаты в системе социального обеспечения ………………………………………………….
14
2.1. Понятие и система ежемесячных пособий ………………………….. 14
2.2. Понятие и системы компенсационных выплат ................................... 20
3. Ежемесячные выплаты для отдельных граждан. Перерасчет и назначение выплат ........................................................................................
36
3.1. Категории граждан, имеющих право на назначение ежемесячной денежной выплаты ........................................................................................
36
3.2. Порядок назначения Ежемесячной денежной выплаты, а также случаи изменения ее размера .......................................................................
40
3.3. Набор социальных услуг, его структура, порядок отказа .................. 42
Заключение .................................................................................................... 45
Список используемых источников .............................................................. 49
Приложение ................................................................................................... 55

Весь текст будет доступен после покупки

На протяжении всей жизни каждый человек при разных обстоятельствах сталкивается с какой-либо опасностью, которая ставит под угрозу жизнь и приводит к трате основного ресурса – денег. К таким случаям относятся: болезни, старость, нетрудоспособность, потеря кормильца и другое. Но невозможно преодолеть их самостоятельно, т.к. они предопределены объективными социально-экономическими положениями, которые связаны с производственной деятельностью и на деле не зависят от воли человека. Но они прямо влияют на социальную стабильность общества. Таким образом, государство приняло на себя некоторую часть ответственности за эти происшествия и создало социальную систему защиты: обеспечение пенсий, пособий, компенсаций и услуг.
Ежемесячные социальные выплаты или ежемесячные денежные выплаты (далее ЕДВ), являются одним из видов социального обеспечения граждан, которые заключаются в выплатах (единовременных и периодических) и которые имеют четкий и определенный характер компенсаций в обстоятельствах, предусмотренных законодательством. Список компенсаций не всесторонний и связан с нуждами обеспечивать социальную поддержку любым категориям граждан.
Компенсациями являются денежные выплаты, направленные человеку как социальная поддержка, обусловленные обстоятельствами, независящие от воли человека.
Эти выплаты должны помочь компенсировать предыдущие расходы, ущерб, компенсацию за потерю кормильца, неиспользованные отпуска, заботу о нетрудоспособном члене семьи и т.д. Конституционный принцип социального государства предполагает создание равных возможностей для всех членов общества.
Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» существенно модернизировал действовавшую долгое время систему правовых льгот, социальное новаторство которых направлено на замену отдельных натуральных преимуществ денежными компенсациями для отдельных категорий граждан.
Целью является изучение системы ежемесячных пособий и компенсационных выплат отдельным видам граждан как социальная помощь, а также исследование проблемных аспектов в этой области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Дать понятие ежемесячной денежной выплаты и изучить порядок обращения за ее назначением;
2. Охарактеризовать понятие, значение и роль социального обеспечения в современных условиях;
3. Изучить понятие и систему ежемесячных пособий и компенсационных выплат;
4. Рассмотреть отдельные виды ежемесячных пособий и компенсационных выплат в системе социального обеспечения;
5. Установить категории граждан, имеющих право на выплаты;
6. Исследовать порядок назначения ежемесячной денежной выплаты и рассмотреть случаи изменения размера;
7. Рассмотреть набор социальных услуг, его структуру и порядок отказа.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с назначением и получением ежемесячных пособий особых разновидностей социального обеспечения в Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации в сфере социального обеспечения, регулирующие порядок предоставления и получения ежемесячных пособий и компенсационных выплат.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили труды таких ученых, как Волгина Н.А., Морозова Н.А., Никитина В.А., Романычева И.С., Сергеева Е.А., Савинова А.Н.
Методологическая основа исследования данной работы ориентирована на общенаучных методах, таких как логический, анализ, обобщение, а также частно-научных методах: сравнительно-правовой, формально-юридический.
Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ), Трудовой кодекс РФ (далее ТК РФ), Жилищный кодекс Российской Федерации (далее Жилищный кодекс РФ), Налоговый кодекс Российской Федерации (далее Налоговый кодекс РФ), Федеральные Законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты министерств, уполномоченных в области социального обеспечения.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения. Названия глав отображают ее содержание.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Основы социального обеспечения
1.1. Понятие, значение и роль социального обеспечения в современном мире
Права социального обеспечения закреплены в Конституции Российской Федерации, в которой говорится что РФ – социальное государство, чья политика стремится создать условия для обеспечения достаточной жизни и свободного развития.
Часть 1 Статья 39 Конституции РФ содержит условия происшествий, в основе которого лежит социальное обеспечение. Это может быть определенный период чьей-то жизни, связанный с возрастом (детство, старость), состояние здоровья или возможность работать (болезнь, инвалидность), полная или неполная семья (потеря кормильца, воспитание ребенка).
В Статье 39 Конституции РФ указаны только денежные формы социального обеспечения – пенсии и социальные выплаты. Однако, в дополнение к денежным выплатам, социальное обеспечение может быть представлено в других формах: помощь в пансионах для пожилых и инвалидов, детских домов, социальных услуг на дому и т.д. Часть 2 Статья 39 Конституции РФ устанавливает важное правило, что пенсии и социальные выплаты утверждены законом. Существование относящихся к делу федеральных законов необходимы, как гарантия для граждан в реализации своих конституционных прав для социального обеспечения.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: [Принята общенародным голосованием в 1993г.] (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6- ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 - ФКЗ, от 21.07.2014 № 14 - ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - № 248.
2. Конституция Российской Федерации.- М.: Астрель, 2012.-63 с.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ: [Принят Гос. Думой 24 декабря 2004 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 11 января 2018 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 67. - Ст. 2534.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ: [Принят Гос. Думой июля 2000 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 11 января 2018 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 153 - 154.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ: [Принят Гос. Думой 8 декабря 1995 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 29 декабря 2017 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 67. - Ст. 345.
6. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: [Принят Гос. Думой 21 декабря 2012 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 29 июля 2017 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 674. - Ст. 1845.
7. Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»: [Принят Гос. Думой 21 декабря 2017 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 28 декабря 2017 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. -№ 266. - Ст. 1524.
8. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»: [Принят Гос. Думой 26 апреля 1995 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 29 июля 2018 г.]// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 234. - Ст. 135.
9. «О Ветеранах». ФЗ № 5 от 12.01.1995/ «Российская газета» от 05.01.2000, № 1-3 .3.
10. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». ФЗ № 181 от 24.11. 1995/ «Российская газета» от 02.12.1995 №234
11. Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»: [с изменениями и дополнениями по состоянию на 31 декабря 2014 г. № 835] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1. - Ст. 201.
12. Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»: [с изменениями и дополнениями по состоянию на 31 декабря 2014 г. № 835] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 9. - Ст. 938.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2016 года № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2017-2019 годы»: [с изменениями и дополнениями по состоянию на 1 января 2017 г. № 772] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 197.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»: [с изменениями и дополнениями по состоянию на 14 декабря 2018 г. № 232] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 288.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»: [с изменениями и дополнениями по состоянию на 30 октября 2018 г. № 497] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 24. - Ст. 2913.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы»: [с изменениями и дополнениями по состоянию на 30 октября 2018 г. № 497] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 20. - Ст. 2493.
17. О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС». Постановление Правительства РФ № 607 от 21.08.2001 / «Российская газета» от 05.09.2001№172
Учебная литература
1. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения: Учебное пособие для ВУЗов. - М.: РАГС, 2014. - С. 56 - 59.
2. Антипина О. Экономическая теория счастья как направление научных исследований // Вопр. экономики. - 2015. - № 2. - С. 44 - 48.
3. Беседкина Н.И. Частно-публично правовой взгляд на семью // Образование и право. - 2014. - № 12. - С. 91 - 96.
4. Бреева Е.Б. Дети в современном обществе // Образование и право.-2014.-№ 45. - С. 34 - 40.
5. Бугров Л.Ю., Васильева Ю.В. Трудовое право и право социального обеспечения как смежные отрасли в системе российского права // Труды Московской государственной юридической академии. Сборник статей. - М., 2015, № 9. - 328 c.
6. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие для бакалавров. 4-е изд., испр. и доп. - М.:КноРус, 2015 г. - 345 с.
7. Варывдин В.А., Клемантович И.П. Управление системой социальной защиты детства // Власть. - 2013. - № 345. - С. 56 - 65.
Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник. М.: Кнорус, 2014. - 428.
8. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: учебник. М.: Академия, 2014. - С. 25 - 30.
9. Григорьев И. В. Право социального обеспечения: краткий курс лекций. М.: Юрайт, 2016. - 320 с.
10. Иванова А.А. Семья как объект государственной семейной политики в трансформируемом российском обществе // Власть. - 2013. - № 03. - С. 55 - 58.
11. Кошелев В.С. Социальное обслуживание и права населения. М.: Омега-Л, 2015. - С. 13 - 16.
12. Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Н.Н. Гендерное равенство в семье и труде: заметки юристов. М., 2015. - С. 2 - 6.
13. Лушников А.М., Лушникова М.В. Социальное право, трудовое право и право социального обеспечения: сравнительный анализ: Право на труд и право на социальное обеспеченин в системе прав человека // Вестник Трудового права и права социального обеспечения: Право на труд и право на социальное обеспеченин в системе прав человека. - Ярославль: ЯрГУ, 2014, Вып. 2. - С. 40 - 60.
14. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2014. .- 356 с.
15. Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: Кнорус, 2015.- 286 с.
16. Романова Е.В. Право социального обеспечения. - СПБ: Питер, 2015. - 456 с.
17. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2013.- 345 с.
18. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: практикум. М.: Проспект, 2015. - С. 46 - 49.
19. Фирсов М.В. История социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. / М.В. Фирсов - М.: ВЛАДОС., 2016. - 286 с.
20. Фролкин П.П., Мауталиев Р.В. Государственная политика по социальной защите материнства и детства в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Информационная безопасность регионов. - 2016. - № 1. - С. 106 - 109.
21. Чаплыгин А.Н. Право социального обеспечения в системе юридических норм российского права и законодательства // Теоретические аспекты и правоприменительная практика российского законодательства. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 12-14 апреля 2007 г. - Курск: Изд-во Курск. гос. техн. ун-та, 2014. - С. 383 - 389.
22. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения: Учебник / В.Ш. Шайхатдинов. - М.: Юрайт, 2013. - 546 с.
23. Право социального обеспечения: учебник / под ред. К.Н. Гусова. - Москва, 2001. - 328 с. .2. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. «Право социального обеспечения».- М.: БЕК, 2009.- 420с. .3. Рождествина А.А. «Право социального обеспечения». М.: БЕК, 2011. -200с.

Весь текст будет доступен после покупки