Ежемесячные пособия в системе социального обеспечения населения в России

ВВЕДЕНИЕ…………………………........………………………………..………4
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………………………………………………...8
1.1. История развития законодательства о социальном обеспечении НА Руси в начале XII в 1917 до 1992 г.…………………………………………………………...................................8
1.2. Понятие, значение и роль социального обеспечения ……………………………………………………………………………….…..13
1.3. Государственная система социального обеспечения………………………………………………………………………16
ГЛАВА II. ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ПОСОБИЯ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ…………………………………………………………………18
2.1. Понятие и система ежемесячных пособий...................................................................................................................18
2.2. Понятие и система компенсационных выплат………………………………………………………………………….…25
ГЛАВА III.ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ .......................................................................................................................40
3.1. Казенное учреждение Владимирской области «Центр социальной защиты населения города Киржач» в системе государственных органов социального обеспечения граждан Владимирской области …............................................................................................................40
3.2. Практические аспекты назначения и выплаты социального пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на примере Федоровой Инны Сергеевны…...........................................................................................................44
3.3. Проблемы в области реализации современного законодательства по обеспечению мер социальной поддержки граждан Владимирской области и пути их решения………………..…………..……………………………………46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………......50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……...............................................................................................54
ПРИЛОЖЕНИЯ

Весь текст будет доступен после покупки

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения. Российская Федерация в соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации признана социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конституционный принцип социального государства предполагает создание равных возможностей для всех членов общества .
Актуальность выбранной темы выпускной дипломной работы обусловлена тем, что Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» существенно модернизировал действовавшую долгое время систему правовых льгот, социальное новаторство которых направлено на замену отдельных натуральных преимуществ денежными компенсациями для отдельных категорий граждан.
Объектом исследования выпускной дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с назначением и получением ежемесячных пособий и компенсационных выплат как особых разновидностей социального обеспечения в Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации в сфере социального обеспечения, регулирующие порядок предоставления и получения ежемесячных пособий и компенсационных выплат.
Целью выпускной дипломной работы является изучение системы ежемесячных пособий и компенсационных выплат как особых разновидностей социального обеспечения, а также исследование проблемных аспектов в этой области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть историю развития законодательства о социальном обеспечении в России;
- охарактеризовать понятие, значение и роль социального обеспечения в современных условиях;
- изучить понятие и систему ежемесячных пособий и компенсационных выплат;
- рассмотреть отдельные виды ежемесячных пособий и компенсационных выплат в системе социального обеспечения;
- провести анализ реализации современного законодательства по обеспечению мер социальной поддержки граждан Владимирской области.
Методологическая основа исследования данной работы ориентирована на общенаучных методах, таких как логический, анализ, обобщение, а также частно-научных методах: сравнительно-правовой, формально-юридический.
Научная разработанность темы Данная тема дипломной работы составляет труды таких ученых, как Волгина Н.А., Морозова Н.А., Никитина В.А., Романычева И.С., Сергеева Е.А., Савинова А.Н.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. История развития законодательства о социальном обеспечении в России 1917-1922г.

Социальное обеспечение имеет предпосылки возникновения в том, что существование человеческого общества невозможно без взаимной поддержки, оказываемой людьми в экстремальных ситуациях, в преодолении жизненных трудностей, защите социально слабых, в усилиях по разрешению личностных кризисов и конфликтов и других .Становление современной модели социального обеспечения в России начинается после победы Октябрьской революции 1917 года. Уже в первый год своего существования советское государство предприняло попытку законодательно закрепить систему социального обеспечения, элементами которой было социальное обеспечение пролетариата в порядке социального страхования, государственное обеспечение увечных военнослужащих и членов их семейств, а также государственное обеспечение в форме содержания в инвалидных домах, домах матери и ребёнка, в детских домах. В этот же период государство приступает к созданию системы медицинского обслуживания трудящихся. Создаваемая советским государством система социального обеспечения отчётливо носила классовый характер, поскольку исключала из круга обеспечиваемых представителей свергнутых классов. В апреле 1918 года Народный комиссариат государственного призрения переименовывается в Народный комиссариат социального обеспечения.
После окончания гражданской войны главной задачей страны становится восстановление её экономики, государство проводит новую экономическую политику. Период нэпа в истории развития законодательства о социальном обеспечении отличается тем, что за короткий отрезок времени была сформирована правовая база для регулирования данного вида общественных отношений в новых экономических условиях. В этот период закрепляется право на социальное обеспечение инвалидов из числа лиц, работавших по найму; военнослужащих старой и Красной армии, лишившихся трудоспособности вследствие увечья или заболевания, полученных на войне или во время нахождения на военной службе; был решён вопрос об обеспечении пенсией по случаю потери кормильца семей трудящихся; установлена выплата пособий застрахованным в случае временной нетрудоспособности в размере фактического заработка; устанавливается единовременное на предметы ухода за ребёнком, пособие на кормление ребёнка; вводятся пособия на погребение застрахованных и членов их семей; получает развитие законодательство о персональных пенсиях для лиц, имеющих особые заслуги. Предоставление медицинской помощи всем гражданам, включая застрахованных, за счёт бюджетных средств сочетается с улучшением этой помощи застрахованным за счёт средств социального страхования. Получает развитие курортное лечение, организуются дома отдыха .

Одной из задач Великой российской революции (1905-1922 гг.) было правовое обеспечение социальной защищенности трудящегося народа. На первом этапе революции (становление конституционной монархии) 23 июня 1912 г. были приняты законы: «Об учреждении Присутствия по делам страхования рабочих», «Об учреждении Совета по делам страхования рабочих», «Об обеспечении рабочих на случай болезни», «О страховании рабочих от несчастных случаев». Сложившаяся система общественного призрения, совмещавшая публичные и частные начала, существенно изменилась в условиях военных и революционных катаклизмов начала XX в.
В период становления советской государственности (завершающем этапе Великой российской революции) упразднялись все ранее существующие благотворительные заведения и общества, но в ноябре 1917 г. был создан Наркомат государственного призрения. В его функции входило оказание помощи несовершеннолетним и престарелым гражданам, инвалидам войны и их семьям. При Наркомате социального обеспечения существовали самостоятельные, полномочные и межведомственные организации: Комиссия несовершеннолетних (1918-1919 гг.), занимавшаяся организацией борьбы с детской преступностью; Комиссия по назначению персональных пенсий (1926-1930 гг.) и другие.
После Гражданской войны государственный характер сохранило обеспечение инвалидов войны и семей красноармейцев. На рабочих распространялась система социального страхования, а крестьяне обеспечивались в порядке самопомощи. С этой целью 3 мая 1921 г. Декретом СНК РСФСР учреждались крестьянские общества взаимопомощи. Они организовывали проведение общественной запашки и уборку полей, сбор средств в пользу нуждающихся.
Кроме государственных в советской России действовали и общественные организации благотворительного характера. Так, помощь ветеранам войны осуществлял Всероссийский комитет помощи инвалидам войны, больным и раненым красноармейцам и семьям лиц, погибших на войне. Он содействовал государственным органам в оказании помощи красноармейцам в период лечения, организовывал заготовку необходимых вещей и др.Материальную помощь инвалидам оказывала кооперация инвалидов.



1.2. Понятие, значение и роль социального обеспечения с 30.12.1922 по 26.12.1996 г.

В 1923 г. возникла Всероссийское общество слепых, в 1926 г. - Всероссийское общество глухонемых .
В дальнейшем в дело социального обеспечения внедрялся принцип целесообразности и приоритет государственных интересов. Так, по экономическим причинам пенсии по старости так и не стали всеобщими. Впрочем, лица старше 50 лет, утратившие трудоспособность и имеющие восьмилетний стаж наемного труда, имели право на пенсию в порядке социального страхования.
14 июля 1956 г. был принят Закон СССР «О государственных пенсиях», которым предусматривались пенсии по старости, по инвалидности и в случае потери кормильца. В законе закреплялись основные принципы советской пенсионной системы: гарантированные государственные пенсии без каких-либо вычетов из заработка трудящихся; выплата пенсии за счёт средств общесоюзных фондов; единые основания пенсионного обеспечения (старость, инвалидность, потеря кормильца); единый возраст (60 лет для мужчин и 55 для женщин) и единые требования к трудовому стажу (25 и 20 лет соответственно) .
В 1970-1980-х гг. принимался ряд нормативных актов, направленных на повышение уровня социального обеспечения в целом и отдельных его видов: предоставлялись дополнительные льготы инвалидам-слепым при пользовании транспортом; повышались нормы расходов на питание детей в детских дошкольных учреждениях и домах ребёнка и др. Таким образом, к концу 1980-х гг. в СССР в основном сформировалась государственная система социального обеспечения.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты

1.Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: [Принята общенародным голосованием в 1993г.] (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.07.2020 № 6- ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 - ФКЗ, от 21.07.2014 № 14 - ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - № 248.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ: [Принят Гос. Думой 24 декабря 2004 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.03.2022г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 67. - Ст. 2534.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ: [Принят Гос. Думой июля 2000 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.03.2022г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 153 - 154.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года№ 223-ФЗ:[Принят Гос. Думой 8декабря 1995 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.07.2021г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 67. - Ст. 345.
5. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: [Принят Гос. Думой 21 декабря 2012 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.03.2022г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 674. - Ст. 1845.
6. Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»: [Принят Гос. Думой 21декабря 2017 года, с изменениями и дополнениями по состоянию на 28 декабря 2017 г.] //Собрание законодательства Российской Федерации. - 2017. -№ 266. - Ст. 1524.

Весь текст будет доступен после покупки