ФАКТОРЫ И ФОРМЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3

РАЗДЕЛ I.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
6

РАЗДЕЛ II.







РАЗДЕЛ III.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С НАСЕЛЕНИЕМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПУТИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

13






19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
26


СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

29

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Местное самоуправление — один из основных конституционных институтов государственности России. Вполне очевидно, что без развитого механизма местного самоуправления на огромных просторах Российской Федерации невозможно осуществлять эффективное управление государственными и общественными делами. Именно поэтому, его признание, гарантирование является императивом современного государства, приверженного верховенству права.
Говоря о специфике данного феномена, стоит отметить, что, местное самоуправление находится на стыке публично-властных отношений, выходящих на уровень государственной организации общества, и автономной самоорганизации населения в системе отношений, образующих гражданское общество. Так, именно через местное самоуправление публичная власть в максимальной степени приближается непосредственно к человеку, а ассоциативные формы публично-территориального взаимодействия людей по месту жительства возвышаются до роли общезначимых институтов участия в управлении делами государства и общества. Вместе с тем муниципальные интересы провозглашаются не как подчиненные государственным интересам, а как самостоятельные, но с учетом общих положений государственной власти.
Степень научной разработанности темы. Взаимоотношения государства и местного самоуправления, формы их взаимодействия друг с другом всегда привлекали и привлекают научное внимание.
Социальную природу местного самоуправления, определяющую социально-политическую значимость этого института власти, отстаивали в своих работах зарубежные ученые Т. Джефферсон, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо, А. де Токвиль, Дж. Милль. Среди российских исследователей сюда относятся работы русского экономиста 19 века князя А.И. Васильчикова, современного общественного деятеля А.И. Солженицына, сторонников российского земского движения.
В то же время следует отметить, что вопрос о содержании и механизме действия этого общественно-политического института не получил полного отражения в политологии. Особенно это касается социально-политического аспекта местного самоуправления, который требует его дальнейшего углубленного изучения.
Проблема исследования, таким образом, заключается в необходимости проведения различия между принципами организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и теми принципами, на основе которых должны быть организованы их взаимоотношения.
Объектом исследования является местное самоуправление как институт демократии.
Предметом исследования являются особенности и проблемы местного самоуправления.
Целью работы является выявление особенностей местного самоуправления.
Достижение этой цели предполагает постановку и решение следующих задач:
1. Изучить мнения и оценить реальный вклад видных представителей политической и правовой мысли в изучение рассматриваемой проблемы.
2. Раскрыть общую концепцию принципов местного самоуправления.
3. Определить особенности структурных и функциональных взаимоотношений органов местного самоуправления.
4. Рассмотрим формы местного самоуправления.
Гипотезой исследования является утверждение о том, что в наше время условиям особое значение приобретают формирование эффективных форм взаимодействия власти и общества на местном уровне, что должно стать основой для формирования баланса органов местного самоуправления на муниципальном уровне.
Теоретические и методологические основы исследования. Теоретическую основу исследования составили политологические, юридические, исторические труды и исследования отечественных и зарубежных авторов, раскрывающие генезис, сущность и принципы местного самоуправления. Методологическую основу исследования составили как общенаучные методы исследования, так и частные.
Эмпирическую основу исследования составили документы и материалы, важнейшими из которых являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти федерального, регионального уровней, органов государственной власти Белгородской области.

Весь текст будет доступен после покупки

РАЗДЕЛ I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Существование муниципальной отрасли права во многом обусловлено наличием собственного отдельного предмета правового регулирования, которым являются общественные отношения, развивающиеся в сфере местного самоуправления, с этим ядром теоретической основы муниципального права следует считать концепции, раскрывающие сущность местного самоуправления как социального института со значительной спецификой его содержания и нуждающегося в самостоятельном правовом регулировании.
В соответствии с последователями теории, сообщество представляет собой первичным образованием по отношению к государству и представляет собой естественно сформированную органическую корпорацию и основано на следующих основных принципах:
1) местное самоуправление – управление собственными делами общин, которые по природе различается с делами государства;
2) сепарация дел, за которые отвечает сообщество, на его собственные дела и дела, которые передаются ему государством;
3) органы местного самоуправления являются не государственными органами;
4) государственные органы не владеют правами вмешиваться в вопросы, входящие в компетенцию сообщества, а только смотреть за тем, чтобы сообщество не выходило за рамки своей компетенции.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 01.07.2020 № 6-ФК, от З 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 04.10.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2014)
3. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»»
4. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с
5. «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // СЗ РФ 2008. № 47, ст. 5489.
6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 04.06.2018) / [Электронный ресурс].
7. Закон Белгородской области от 31.12.2003. № 108 «Устав (Основной закон) Белгородской области (с изменениями на 19 февраля 2018 года)»
8. Закон Белгородской области от 30 марта 2005 г. № 177 «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области» (с изменениями и дополнениями) / [Электронный ресурс] Режим доступа: http://base.garant.ru/26306894/ (дата обращения: 14.04.2018).
9. Закон Белгородской области от 10 мая 2006 г. № 40 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по организации предоставления и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан»
10. Закон Белгородской области от 16 ноября 2007 г. № 162 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области» (с изменениями на 27 марта 2018 года) /

Весь текст будет доступен после покупки