Активное развитие кредитования в банковской сфере в начале 2000-х гг. имело в качестве негативного последствия рост кредитной задолженности, что в свою очередь, привело к появлению в стране многочисленных структур, отдельных лиц, занимающихся возвратом долгов кредитным и банковским учреждениям - коллекторов.
Длительное время их деятельность не была законодательно урегулирована, вследствие чего фиксировались многочисленные нарушения действующего законодательства и прав граждан. Очень часто работа соответствующих юридических лиц сводилась к применению к должникам неправомерных, противозаконных способов воздействия, с целью побуждения погасить просроченную задолженность - угрозы жизни, оказание психологического и даже физического давления, использование выражений, унижающих честь и достоинство граждан и т. п.
Подобная практика коллекторских организаций приводила к нарушению прав граждан, вызывала ее неприятие в обществе и возмущение граждан.
В связи с чем, в российском обществе сложился устойчивый негативный стереотип о коллекторских агентствах и их деятельности, влияющий на эффективность взыскания долгов.
Само слово «коллектор» произошло от английского collection — сбор. Какой бы узкой ни была такая трактовка, она отражает основную сущность деятельности коллектора во всех странах и исторических эпохах.
В связи с изложенным, именно принятие Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" ознаменовало новый этап в правовом регулировании деятельности юридических лиц, направленной на возврат просроченной задолженности физических лиц как объекта регулирования.
В самом названии Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" определены его цели - защита прав и законных интересов физических лиц. Устанавлены ограничения и допустимые способы взаимодействия юридического лица, занимающегося возвратом просроченной задолженностью, с должником. На коллекторские учреждения возлагается ряд обязанностей.
Однако, несмотря на принятие отдельного специального законодательного акта, проблемы регулирования этого вида деятельности продолжали оставаться неразрешенными.
На основании изложенного, вопросы правового регулирования данного направления деятельности ФССП России и применение на практике норм Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" является актуальным вопросом для изучения.
Предметом выпускной квалификационной работы является правовой механизм осуществления контрольно - надзорной функции ФССП России за деятельностью юридических лиц, осуществляющих возврат просроченной задолженности, а также встречающиеся пробелы в законодательстве.
Объектом выпускной квалификационной работы являются отношения, возникающие между должником, третьим лицом и организацией, осуществляющей возврат просроченной задолженности, а также отношения, возникающие между юридическим лицом и контролирующим его органом ФССП России.
В качестве основных целей выпускной квалификационной работы можно определить следующие цели:
- исследовать этапы становления института коллекторской деятельности в России,
- определить нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность юридических лиц по возврату просроченной задолженности, а также как осуществляется правовое регулирование в современной законодательстве,
- рассмотреть реализацию права гражданина на защиту своих прав, путем подачи обращений в контролирующий орган ФССП России, а также алгоритм рассмотрения таких обращений контролирующим органом,
- проанализировать статистические данные контролирующего органа ФССП России, сравнив изменения в разные года осуществления службой данной функции,
- проанализировать практику, связанную с осуществлением контрольно-надзорной функции, проблемами при осуществлении такой деятельности, а также с неправомерными действиями коллекторских агентств.
При подготовке выпускной квалификационной работы использовались следующие методы исследования: изучение и анализ научной литературы, сравнение осуществления деятельности коллекторских организаций в разные периоды времени, а также полномочия контролирующего органа ФССП России и изменение законодательства, дополнительные нормативно-правовые акты, издаваемые с целью усовершенствования контрольно-надзорной функции.
Данная тема является новой в современном законодательстве, а также новым направлением в деятельности ФССП России, которое развивается с каждым годом, путем наработки практики применения норм действующего законодательства при осуществлении контроля (надзора) за деятельности юридических лиц, осуществляющих возврат просроченной задолженности.
Настоящая магистерская диссертации состоит из введения, двух глав, которые включают в себя пунктов, заключения и списка использованных источников.
В первой главе отражены теоретические основы одной из функции ФССП России, а именно: государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц по возврату просроченной задолженности, осуществляемой в качестве основной деятельности, цели осуществления данной функции, а также раскрыт предмет государственного контроля.
Отражена информация об организациях, осуществляющих возврат просроченной задолженности в качестве основной деятельности, как объектов государственного контроля (надзора) ФССП России.
Произведен сравнительный анализ развития данного направления деятельности ФССП России, с отражением встречающихся проблем в деятельности контролирующего органа, пробелов в законодательстве.
Весь текст будет доступен после покупки
