ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§1. Понятие и сущность финансового обеспечения оперативно-розыскной деятельности
В условиях перехода к рыночной экономике деньги становятся одним из главных стимулов процесса общественного развития. Поскольку ОРД в этом вопросе не является исключением, то можно констатировать, что ее финансовое обеспечение в современной действительности приобретает все большее значение. Неслучайно Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон об ОРД) в отдельной главе закрепил нормы, регулирующие финансовое обеспечение ОРД.
Следует отметить, что в деятельности полиции имеются примеры использования денежных вознаграждений лицам, оказавшим оперативным подразделениям результативную помощь в раскрытии конкретных тяжких преступлений из средств, поступающих от граждан, органов местного самоуправления, предприятий и организаций в качестве целевых добровольных взносов и пожертвований, в том числе с предварительным объявлением установленных размеров вознаграждений . Историческим примером использования данного источника являются премиальные выплаты, осуществляемые в период с 1866 по 1908 г. из взносов благодарных клиентов, которым сотрудниками и агентами сыскной полиции было возвращено похищенное у них имущество.
История полиции России убедительно свидетельствует о прямой зависимости размера денежных выплат от активности негласных сотрудников и эффективности получаемой от них информации. Так, секретной сотруднице З.Ф. Гернгросс-Жученко в 1909 г. была назначена пожизненная пенсия из секретных сумм Департамента полиции. Наиболее крупный размер денежных выплат был назначен полицейскому агенту М.А. Загорской. Она получала 3,5 тыс. франков в месяц .
В зарубежной практике надежным источником финансирования полиции являются суммы, конфискованные у представителей организованной преступности. Дополнительные финансовые возможности позволяют управлению по борьбе с наркотиками Министерства юстиции США содержать высокооплачиваемых негласных сотрудников, осуществлять глубокое внедрение в картели и триады. По данному пути финансирования оперативных служб полиции идут и такие страны, как Австрия, Великобритания, Франция, Италия, Испания и другие.
Весь текст будет доступен после покупки