Финансовые основы социального обеспечения в Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………....3
1. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЕЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ………………………………………………....7
1.1. История развития законодательства о финансировании социального обеспече-ния…………………………………………………………………….…..7
1.2. Понятие финансовой основы социального обеспечения и ее правовое регулирова-ние………………………………………………………………..…15
1.3. Осуществление социального страхования внебюджетными фондами Рос-сии…………………………………………………………………………….21
2. ДОХОДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИИ35
2.1. Денежные средства пенсионного фонда РФ………………………………..35
2.2. Финансовая база фонда социального страхования Рос-сии……………..…42
2.3. Финансовая основа фондов обязательного медицинского страхова-ния….52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………....59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.……………………………….63

Весь текст будет доступен после покупки

Действующая Конституция Российской Федерации (ст.7) провозгласила Российскую Федерацию социальным государством. В соответствии со 39 Кон-ституция РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом [1].
Социальное государство (государство всеобщего благосостояния) – это такое государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социаль-ной справедливости, благополучии граждан этого государства и их социаль-ной защищенности. Это государство, в которой каждому гражданину гаран-тирован достойный уровень жизни и широкий набор социальных благ: заня-тость, жилье, медицинская помощь, образование, пенсия и т. д. Главным при-знаком социального государства является наличие развитого социального за-конодательства.
Экономической основой осуществления человеком права на социальное обеспечение являются специально для этого предназначенные финансовые ис-точники (средства). В тексте самой Конституции Российской Федерации нет упоминания о таких средствах, а также, не указан порядок их образования и распределения. Содержание этих элементов вытекает из конституционных принципов, на которых основано функционирование российской экономиче-ской системы.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОЙ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЕЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
1.1. История развития законодательства о финансиро-вании социального обеспечения
Государство осуществляет выполнение своих функций за счет специаль-но созданных финансовых источников. Ведущим источником финансовых ре-сурсов в Российской Федерации, также, как и в большинстве развитых стран мира, является государственный бюджет, как универсальный инструмент управления денежными средствами страны. В то же время немаловажная роль во многих странах мира принадлежит дополняющему бюджетный механизм иному государственному финансовому инструменту – внебюджетным фондам. Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды госу-дарства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентиру-ется финансовым порядком.
Один из методов перераспределения национального дохода органов власти в пользу определенных социальных групп населения – это внебюджет-ные фонды. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важ-ные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения. Они помогают решать стоящие перед экономикой задачи обеспечения подъема производства, пре-одоления временной стагнации и неустойчивости кризисных явлений.
Каждое государство по-своему распределяют совокупность государ-ственных финансовых средств между бюджетным и внебюджетным механиз-мами, отдавая, в основном, предпочтение бюджетному инструменту (напри-мер, в Японии на долю внебюджетных фондов приходится до 2/3 государ-ственных финансовых ресурсов страны). В большинстве стран мира специ-альные государственные фонды составляют разветвленную систему, отличную от бюджетной системы страны. В Великобритании их насчитывается свыше 80, в США – 60, в Японии – 400 [37, с. 7].
Внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы любой страны, в том числе и Российской Федерации.
Таблица 1.
Доходы консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных вне-бюджетных фондов в 2021 г.
Наименование Млрд. руб.
. Удельный вес, % с поправкой на инфля-цию, %
Доходы бюджета, всего
33914,2 100,0 120,4
в т.ч.
налоговые доходы 22479, 6 66,3 126,6
страховые взносы на обязательное социальное стра-хование 6467,8 19,1 105,2
неналоговые и прочие доходы 4966,8 14,6 116,2
Данные таблицы свидетельствуют, что доля социальных внебюджетных фондов России в валовом внутреннем продукте составляет около 13 и 32% в структуре консолидированного бюджета страны. При этом за последние 8 лет их доля в ключевых экономических показателях выросла в 1,5 раза. Доходы ПФР выросли в 4,7 раз, ФСС РФ в 1,3 раза, ФФОМС в 13 раз, что свидетель-ствует об усилении роли внебюджетных фондов в общей социально-экономической системе страны.
Ряд ученых в своих определениях стремятся раскрыть перераспредели-тельный характер деятельности внебюджетных фондов. В отечественной фи-нансовой литературе сложилось несколько определений понятия «внебюджет-ный фонд». В.В. Ковалев следующее определение внебюджетного фонда – это «специфическая форма перераспределения и использования финансовых ре-сурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо регионального значения» [27, с. 224].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосова-нием 12 декабря 1993 г.). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.constitution.ru/index.htm (дата обращения: 5.05.2022).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2021). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 5.05.2022).
3. Кодекс Российской Федерации об Административных правонаруше-ниях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 5.05.2022).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2020). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_173961/ (дата обращения: 5.05.2022).
5. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями от 26.05.2021). [Электронный ресурс]. Режим досту-па: http://base.garant.ru/70552688/(дата обращения: 5.05.2022).
6. Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. № 434-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru/75098383/ (дата обращения: 5.05.2022).
7. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об основах обязательного социального страхования» [Электронный ресурс]. Ре-жим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW;n=165869;req=doc (дата обращения: 5.05.2022).

Весь текст будет доступен после покупки