Фискальная деятельность таможенных органов Российской Федерации

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….13
Глава 1. Взимание таможенных платежей в РФ как реализация фискальной функция таможенных органов…………………………….18
1.1 Назначение и содержание фискальной функции таможенных органов……………………………………………………….18
1.2 Таможенные платежи: понятие, экономическая сущность, характеристика и основные элементы …………………………………..22
1.3 Нормативно - правовые основы начисления и взимания таможенных платежей………………………………………………………27
1.4 Система администрирования таможенных платежей в Российской Федерации и государствах-членах ЕАЭС………………….32
Глава 2 Практика реализации фискальной функции таможенными органами Российской Федерации………………………..49
2.1 Динамика и структура внешней торговли как основы для взимания таможенных платежей………………………………………......49
2.2 Деятельность ФТС РФ по взиманию таможенных платежей в 2015-2016 г………………………………..…………………………………62
2.3 Доходы федерального бюджета от вывозных и ввозных таможенных пошлин………………………………….……………………………………66
2.4 Контроль таможенных органов за исполнением обязательств по уплате таможенных платежей ………………………………………….75
2.5 Факторы и проблемы взимания таможенных пошлин и иных таможенных платежей………………………………………………………81
2.6 Перспективы развития системы администрирования уплаты таможенных платежей…………………….………………………………...90
Заключение…………………………………………………………….97
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ…………………………………………………………….101

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. На таможенные органы Российской Федерации возложено много функций, базовыми из которых являются: регулятивная, контрольная, правоохранительная, но приоритетной по прежнему является фискальная. Значение ее состоит в том, что, посредством взимания таможенными органами таможенных пошлин и налогов, происходит пополнение федерального бюджета. Важное значение бюджета для экономики страны и общественного сектора, в частности, сложно переоценить: государственный бюджет - это основной инструмент государства в централизации и перераспределении валового общественного дохода.
В настоящие время таможенные платежи не только формируют государственный бюджет, но и обеспечивают фискальную и регулятивную функции. Первая из них состоит в создании денежных фондов, а вторая заключается в том, что государство может влиять на стимулирование международной торговли, мобилизацию инвестиционных ресурсов, а так же защиту национального рынка, поддержание конкурентоспособности отечественного производства через налоговые механизмы и таможенно-тарифное регулирование.
Таможенные платежи – это фискальные доходы бюджета страны, они не могут тратиться на негосударственные цели. Данный фактор устанавливает полное подчинение всех таможенных платежей государству. Так же как и другие обязательные платежи, они считаются неотъемлемой экономической основой деятельности и развития государства. К таможенным платежам относится такие обязательные взносы, как налог, пошлина, сбор.
В данный момент таможенные платежи служат главным источником накопления доходов федерального бюджета Российской Федерации. Сумма доходов от внешнеэкономической деятельности, которая администрируется таможенными органами в федеральный бюджет за период январь-октябрь в 2017 году составила 3616,25 млрд. рублей. Эта цифра выше аналогичного показателя 2016 года, сумма которого составляла 3120,83 млрд. рублей .
Одна из главных целей таможенных органов заключается в том, что они должны содействовать международным экономическим отношениям, а также увеличению товарооборота. Одним из наиболее эффективных вариантов увеличения дохода государственного бюджета от взимания таможенных платежей является более точное установление размера налогооблагаемой базы – таможенной стоимости товаров. Налогооблагаемая база напрямую относится к перечню мер экономического характера государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Именно она воздействует на объемы таможенных платежей, а также на уровень импортных цен на внутреннем рынке Российской Федерации, поэтому от правильности нахождения величины таможенной стоимости товара зависит сумма таможенных платежей, поступаемых в федеральный бюджет, а так же действенность таможенного регулирования.
Экономические интересы и возможности государства во многом определяются результативностью его фискальной политики. В этом процессе взаимодействуют, помимо исполнительных органов власти РФ, таких, как Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба, юридические и физические лица, непосредственно являющиеся субъектами налогообложения.
Применение таможенных платежей на практике демонстрирует, что из-за их несоответствия современным потребностям экономического развития и недостатков механизма их администрирования, страна не только несет солидные финансовые потери, но и значительный урон наносится законопослушным российским товаропроизводителям, чья продукция становится неконкурентоспособной. Уклонение же от уплаты таможенных платежей снижает эффективность таможенно-тарифного регулирования в целом. А так, как ФТС осуществляет администрирование значительной части доходов государственного бюджета РФ, то имеется необходимость пересмотреть нынешнюю систему уплаты таможенных платежей и контроля за их отчислением в бюджет страны. Требуется также выработка мер по минимизации уклонения от уплаты таможенных платежей. А для этого требуется более глубокий анализ сложившейся практики взимания таможенных платежей и осуществления таможенными органами РФ фискальной деятельности.
В этих условиях выбранная для выпускной квалификационной работы тема актуальной, научно и практически значимой.
Объектом исследования является фискальная деятельность таможенных органов РФ, как важная часть фискальной политики государства.
Поскольку данный объект значителен и объёмен, предметно мы ограничиваем его системой таможенных платежей и рассмотрением действующего механизма их администрирования.
Цель работы: на основе изучения практики взимания таможенных платежей, раскрыть цели, задачи, механизмы фискальной деятельности таможенных органов РФ, а так же изучить динамику поступления таможенных платежей в федеральный бюджет.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- охарактеризовать сущность, содержание, характеристику таможенных платежей;
- изучить нормативно-правовую базу их регулирования и взимания;
- провести анализ динамики поступления таможенных платежей в федеральный бюджет;
- выявить проблемы взимания таможенными органами платежей и сборов;
- рассмотреть меры по улучшению системы уплаты таможенных платежей и контроля за их поступлением в бюджет;
- проанализировать практику реализации фискальной функции таможенными органами Российской Федерации.
Теоретико-методологическую основу ВКР составили нормативно-правовые акты (федеральные законы, указы президента, постановления правительства, распоряжения ФТС России), регулирующих фискальную деятельность ФТС РФ, порядок начисления и взимания таможенных платежей и сборов, контроль за правильностью их начисления и своевременности уплаты.
Основными научно-исследовательскими методами при написании ВКР стали: анализ и синтез, системный, сравнительный, статистический методы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Взимание таможенных платежей в РФ как реализация фискальной функция таможенных органов

1.1. Назначение и содержание фискальной функции таможенных органов
Внешнеэкономическая деятельность государства всегда была неразрывно связана с таможенной политикой и таможенной деятельностью, так как таможенное дело призвано осуществлять контроль за товарными и транспортными потоками через таможенную границу и регулировать порядок таможенного оформления внешнеторговых сделок и операций.
Несмотря на то, что таможенное дело складывается из нескольких технологических компонентов или блоков (таможенный контроль, таможенные режимы, таможенные платежи, декларирование и т.д.), которые отличаются по характеру осуществления, в совокупности все они ориентированы на достижение нескольких важных целевых функций , которые государство определило для таможенных органов страны.
Особо значимыми из них являются следующие функции таможенных органов: фискальная, защитная и регулятивная.
Фискальная деятельность таможенных органов РФ представляет собой осуществление таможенными органами специальной компетенции в процессе образования, распределения и использования ресурсов в сфере таможенной деятельности .

Весь текст будет доступен после покупки

I. Литература:

1. Артемьев А.А. Администрирование таможенных платежей как направление налоговой политики: автореф. дис. ... к. э. н. М., 2010. 25 с.
2. Бакаева О.Ю. Правовые аспекты таможенного администрирования: понятия и признаки // Государство и право. 2009. № 11. С. 94–98.
3. Бакаева О. Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование. М.: Статут, 2005. 146 с.
4. Болдырева И.А. Влияние динамики таможенных платежей на формирование доходной части федерального бюджета // Проблемы современной экономики. – 2012. – № 4. – С. 199-201;
5. Болточко П.И. Таможенная политика: теоретические подходы// URL: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/148907/1/21-29.pdf
6. Бондарева А.В. Влияние вывозной таможенной пошлины на формирование доходов федерального бюджета // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия: Экономика. 2014. № 10 (2). С. 133–141.
7. Вериш Т.А. Проблемы взимания таможенных платежей // Проблемы и перспективы экономики и управления. №12. 2015. С. 248–251.
8. Верстова М.Е. К вопросу о понятии таможенных платежей как источника доходов бюджета // «Внешнеторговое право». 2007. № 2.
9. Винницкий Д.В. Основные вопросы косвенного налогообложения в Таможенном Союзе и перспективы совершенствования инструментов наднациональной судебной защиты // Российское право. 2014. № 1. С. 12–16.
10. Винницкий Д.В. Налоги и сборы. Понятие. Юридические признаки. Генезис. М.: Норма, 2002. 248 с.
11. Вобленко А.И., Оразалиев А.А. Анализ фискальной деятельности таможенных органов // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. № 8 [Электронный ресурс]: http://ekonomika.snauka.ru/2014/08/5736
12. Гусейнова Г.М., Сорокин А.В. Контрольная деятельность таможенных органов за поступлением таможенных платежей // Налоги и финансы. – 2013. – № 1. – С. 41-44;
13. Денисова А.Ю. Правовое регулирование таможенных сборов в государствах-членах ЕАЭС // Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2016. № 3. С.43-54 // http://www.publaws. ru/open/2016-3/3_2016_Denisova_p43-54.pdf (дата обращения: 12.02.2017)
14. Давиденко Л.Г. Налоги и таможенные платежи: Учебное пособие. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. – 196 с. – ISBN: 978-5-4383-0032-8;
15. Демичев А.А., Логинова А.С. Основы таможенного дела: учебник. – СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014. - 188 с. – ISBN: 978-5-4383-0033-5;
16. Заседателев Д.В. Финансово-правовой статус таможенных органов РФ: Дис.канд.юрид.наук М., 2002. стр. 79
17. Иванов А.А. Организация таможенного администрирования в цепях поставок подакцизных товаров: автореф. дис. ... к.э.н. СПб., 2010. 21 с.
18. Кинякин М.В. Таможенное администрирование как институт интеграции России в мировую экономику: автореф. дис. … к.э.н. Ростов-на-Дону, 2012. 24 с.
19. Козырин А.Н. Правовое регулирование таможенно-тарифного механизма (сравнительно-правовое исследование): автореф. дис. д.ю.н. М., 1994. С. 24.
20. Крусс Е.Е. Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов в налоговой сфере: автореф. дис. … к.ю.н. Люберцы, 2013. 26 с.
21. Логинова А.С. Таможенные платежи: Учебное пособие. – СПб.: Троицкий мост, 2016. - 152 с. – ISBN: 978-5-4377-0071-6;

Весь текст будет доступен после покупки