Формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Российской Федерации» (на примере Республики Адыгея)

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Теоретическое и нормативно-правовое обоснование социальных проблем доступной среды жизнедеятельности инвалидов . . . . . . . . . . .
8
1.1. Социальные проблемы определения понятия доступной среды жизнедеятельности инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
1.2. Результаты реализации федеральной программы «Доступная среда» в Российской Федерации в 2024 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
1.3. Проблемы формирования доступной среды для инвалидов
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
2. Государственная программа Республики Адыгея «Доступная среда»
на 2017-2025 годы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
2.1. О ходе выполнения государственной программы Республики Адыгея «Доступная среда» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
2.2. Проблемы реализации и обоснование необходимости их решения программными методам в Республике Адыгея . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Список нормативно-правовых актов и использованной литературы . . . . . . 50

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования определяется следующими факторами. Несмотря на наличие большого числа законодательных норм, регулирующих общественное и социальное положение инвалидов, нельзя говорить об исключительно формальной роли Конвенции для Российского общества. Именно ратификация данного международного документа стала инициативной точкой для принятия Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».
Вместе с этим, произошло самое масштабное событие, затрагивающее жизнь и социальное положение лиц с ограниченными возможностями -утверждение Правительством РФ программы «Доступная среда». Данная Программа, первоначально рассчитанная на период 2011 - 2020 гг., в 2019 г. была продлена до 2025г [3]. Ее главной целью законодатель определил создание правовых, экономических и институциональных условий для интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество и повышение уровня их жизни. Как определяют некоторые исследователи, само понятие термина «Доступная среда» - это безбарьерная среда, которая создает легкие и безопасные условия для наибольшего числа людей.
Исходя из этой цели, законодатель определил приоритетные задачи, стоящие перед Программой, а именно:
- обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству инвалидов;
- обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ
ОБОСНОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ
1.1. Социальные проблемы определения понятия доступной
среды жизнедеятельности инвалидов
Сейчас в России на учете в органах социальной защиты населения состоит более 13 млн. инвалидов (данные на 1 января 2024 года). В стране ежегодно впервые признается инвалидами свыше одного миллиона человек, из них более 50% - трудоспособного возраста. Наблюдается также ежегодный рост числа детей-инвалидов. Эффективное решение проблем инвалидности и инвалидов требует формирования единства взглядов на понятия «инвалид» и «инвалидность».
Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства, которое социальную политику ставит во главу угла своей деятельности. Основной заботой государства по отношению к инвалидам является их материальная поддержка (пособия, льготы и т.д.). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке.
Слепые, глухие, немые, люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т. п. признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального физического состояния человека. Инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди. Например, человек, страдающий ишемической болезнью сердца, не способен выполнять тяжелые физические работы, но умственная деятельность ему вполне по силам.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Декларация о правах инвалидов (Принята 09.12.1975 Резолюцией 3447 (XXX) на 2433 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Справочно-правовая система Консультант+ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 27.09.2023).
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в редакции от 04.10.2023).
3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181 ФЗ (ред. от 29.07.2022) «О социальной защите инвалидов». Ст. 1 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант+. Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 27.09.2023).
4. Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 (ред. от 27.12.2020) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011?2025 годы» // Справочно- правовая система Консультант+ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 27.09.2023).
5. ГОСТ Р 52875-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 № 553-ст) // Справочно-правовая система Консультант+ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 27.09.2023).
6. Свод правил СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения». Общие положения. П. 1.7 // Справочно-правовая система Консультант+ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 27.09.2023).
7. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 г. № 48/96). П. 24 // Справочно-правовая система Консультант+ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru (Дата обращения: 27.09.2023).
8. Армяшина, М.Н. Социальное партнерство в сфере трудовой занятости инвалидов / М.Н. Армяшина, И.А. Кирилушкина // В сб.: Человеческий и производственный потенциал Российской экономики перед глобальными и локальными вызовами: материалы II Всероссийской научно-практической конференции. Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А. Саратов, 2019. ? С. 48.
9. Гусева, О.В. Научно-практические рекомендации обустройства парков и скверов для маломобильных групп / О.В. Гусева, О.О. Смолина // В сб.: Технологии и оборудование садово-паркового и ландшафтного строительства: сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. – Красноярск: дело, 2019.? С. 434.
10. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х тт. Том первый / В.И. Даль. – СПб.: Типография М.О. Вольфа, 1880. – С. 208.
11. Доступная среда для инвалидов / Сост. Т.Н. Михайленко, Е.В. Рыбников. – Волгоград: РО ОООИ РСИ ВАНС «Надежда», 2017. – С. 16.
12. Жигаева, К.В., Мазунина Н.А. Генезис понятия инвалидности в рамках основных моделей инвалидности: зарубежные и отечественные подходы / К.В. Жигаева, Н.А. Мазунина // Человек. Общество. Инклюзия. 2020. № 1 (21). С. 21.

Весь текст будет доступен после покупки