Формирование эффективных организационных структур органов местного самоуправления и мотивация муниципальных служащих с использованием ключевых показателей эффективности

ВВЕДЕНИЕ 5
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МОТИВАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 8
1.1 Особенности формирования структур органов местного самоуправления 8
1.2 Организационные основы построения системы местного самоуправления 14
1.3 Способы оплаты труда и мотивации муниципальных служащих 23
2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 30
2.1 Обзор организационных структур органов местного самоуправления в Липецкой области 30
2.2 Анализ эффективности организационных структур органов местного самоуправления в Липецкой области 35
2.3 Оценка применения способов мотивации муниципальных служащих в Липецкой области 43
3. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 51
3.1 Разработка модели ключевых показателей эффективности для муниципальных служащих 51
3.2 Комплекс мер по обеспечению внедрения системы ключевых показателей эффективности для муниципальных служащих Липецкой области 62
3.3 Показатели эффективности системы KPI для оценки качества организационных структур органов местного самоуправления в Липецкой области 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
Приложение А 77
Приложение Б 77

Весь текст будет доступен после покупки

Сегодня в современном мире эффективным инструментом управления персоналом органов государственных структур является контроль ключевых показателей эффективности. Но растущие темпы экономического и политического развития России, не позволяют охарактеризовать практическую деятельность органов государственной власти страны как высокоэффективную организацию. На сегодняшний день одним из самых ключевых вопросов является реформирование системы государственного управления. Чтобы успешно реализовать государственную стратегию развития необходимо создать систему сквозных сбалансированных показателей в системе государственной службы и провести ее интеграцию на всех уровнях государственной власти, как на уровне отдельных чиновников, так и министерств и ведомств в целом.
В словаре управления персоналом под ключевыми показателями эффективности (KPI) понимается система измерений конкретных показателей эффективности деятельности отдельных субъектов (организаций, отделов, сотрудников) по выделенным направлениям, связанная со стратегическими целями компании. KPI – это конкретные количественные параметры, которые заранее выявляются и согласуются, они отражают основные факторы успеха министерства или ведомства. Эти показатели включают в себя следующее:
– результативность работы государственных структур;
– эффективность работы государственных служащих;
– удовлетворенность персонала работой, которую он выполняет.
Главными целями внедрения основных показателей эффективности в системе государственной службы являются:
– стимулирование эффективности и качества работы муниципальных служащих и подразделения в целом;
– соответствие исполняемых функций служащих общественным потребностям;
– создание системы обратной связи чиновников с «потребителями
государственных услуг»;
– повышение прозрачности деятельности органов муниципальных служб.
Внедрение KPI в систему муниципальной службы, позволяет организовать контроль над деятельностью сотрудников ведомств со стороны общества. Этим объясняется актуальность темы выпускной квалификационной работы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МОТИВАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1.1 Особенности формирования структур органов местного самоуправления
Основной целью создания демократического государства является полное обеспечение реализации прав и свобод его граждан. Вопрос оптимального государственного устройства должен решаться созданием такой системы власти, при которой поставленная цель реализовывалась наиболее эффективно. Однако в настоящий момент существует ряд проблем, которые могут быть решены только на общегосударственном уровне с привлечением средств и ресурсов центральной органов власти. К таким проблемам следует отнести:
– создание единой нормативно-правовой базы;
– обеспечение территориальной целостности и независимости;
– разработка и реализация внешнеполитической и внешнеэкономической государственной политики;
– принятие и реализация программ государственной поддержки и развития таких областей как наука, культура, образование, здравоохранение, социальная защита, национальная безопасность, содействия малому и среднему предпринимательству и проч. [20].
При этом реализация многих из перечисленных проблем обеспечения качественного уровня жизни населения должна осуществляться не только на общегосударственном уровне, но и в конкретных территориальных муниципальных образованиях.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (с поправками от 30.12.2008 г.) // СЗ РФ. 2009 г. № 4.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Официальный сайт компании «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru
3. Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Официальный сайт компании «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru
4. Федеральный закон от 02.04.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Официальный сайт компании
«Консультант Плюс». [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru
5. Закон Липецкой области от 10.11.2014 № 1686-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области». Официальный сайт компании «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] – режим доступа: http://www.consultant.ru
6. Закон Липецкой области от 09.01.2008 (с изменениями на: 05.12.2016) № 736-ОЗ «О муниципальной службе в Липецкой области»
7. Агеева, Е., Григошина, Л., Тимченко, В.О. Современных трендах профессионального развития государственных гражданских служащих/ Е. Агеева, Л. Григошина, В. Тимченко // Самоуправление. - 2017. - № 2. – С 13– 18.
8. Алехин, Б.И. Государственные финансы: учебник/ Б. И. Алехин. - М.: Юрайт, 2017. – 184 с.
9. Аслаханова, С.А., Ялмаев, Р.А., Эскиев, М.А. Управление мотивацией деятельности муниципальных служащих /С.А, Аслаханова, Р.А. Ялмаев, М.А. Эскиев // Молодой ученый. - 2015. - №21. - С. 343-345.
10. Болдыш, А. Ю. Уставы муниципальных образований: проблемы правового регулирования и практика правореализации /А.Ю. Болдыш // Концепт. – 2015. – т. 13. – С. 4321 – 4325.

Весь текст будет доступен после покупки