Формирование электронного государства в Республике Беларусь

РЕФЕРАТ………………..……………………………………………………….. 3
ВВЕДЕНИЕ………..……………………………………………..………………. 4
ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОГО
ГОСУДАРСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ………..……..……. 6
1.1 Формирование идеи электронного государства…………………….. 6
1.2 Этапы становления электронного государства в Республике
Беларусь…………………………………………………...…………… 8
1.3 Информационное общество и электронное государство
современное состояние и взаимосвязь…………………..…………. 12
ГЛАВА 2 СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ЭЛЕКТРОННОГО ГОСУДАРСТВА…………………..…………… 16
2.1 Понятие и общая характеристика электронного государства…..… 16
2.2 Структура и направления развития электронного государства в
Республике Беларусь…………………………………………..…….. 23
ГЛАВА 3 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИДЕИ ЭЛЕКТРОННОГО
ГОСУДАРСТВА…………………………………………………...… 27
3.1 Понятие и перспективы развития электронной демократии в
Республике Беларусь…………………………………….………….. 27
3.2 Нормотворчество в цифровом формате………………………….… 34
3.3 Функционирования исполнительных органов власти в рамках
электронного государства в Беларуси……………………………… 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………… 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………...… 50

Весь текст будет доступен после покупки

Стремительность цифровых преобразований общественного и государственного укладов уже мало кого удивляет. Элементы цифровой реальности все больше и больше становятся неотъемлемыми помощниками в нашей повседневности. Вчерашние мечты сегодня стали реальностью, порождая новые еще более смелые ожидания и запросы человечества.
На протяжении нескольких десятилетий мы являемся очевидцами формирования новой цифровой реальности. В ней трансформируются государственно-управленческая и экономическая деятельность, многие социальные институты и регуляторы.
Республика Беларусь, отвечая на объективные потребности общества, одна из первых на постсоветском пространстве стала внедрять цифровые инновации в экономический и правовой базис государства.
В Республике Беларусь на сегодняшний день заложены основы правового регулирования функционирования механизма так называемого электронного государства (электронного правительства), однако, законодательство не отличается полнотой охвата правовой регламентации всей совокупности отношений в данной сфере, что обусловлено помимо прочего и необходимостью теоретической разработки электронного государства (электронного правительства) как категории.
Система электронного правительства является достаточно сложным объектом исследования для юристов, так как данная концепция появилась относительно недавно и еще не осмыслена в полной мере. Область изучения проблематики создания и функционирования электронного государства является междисциплинарной, поскольку «лежит в областях регулирования одновременно нескольких научных дисциплин, таких как государственное и муниципальное управление, конституционное право, информационное право, политология и социология» [38, с. 28].

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОННОГО
ГОСУДАРСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
1.1 Формирование идеи электронного государства

Первое упоминание концепции сервисного дистанционного управления принадлежит англосаксонской системе права [56]: научной работе профессоров Нью-Йоркского университета П. Бредли и А. Хула – «Трансформация форм государственной системы: государственное принуждение и административная юрисдикция». Широкое употребление термин «электронное государство» приобрел во времена 42-го президента Соединенных Штатов Америки Билла Клинтона [44].
Данный англоязычный термин имеет несколько вариантов перевода. Мы согласимся с мнением Н. Н. Федосеевой, что «термин «e-government» является многозначным» [44]. Данный полисемантический подход подтверждается в ряде международно-правовых документов и международной судебной практике, к примеру: в решениях Европейского суда по правам человека термин «e-government» применяется для «обозначения государства как политического института в целом, представленного тремя ветвями власти» [43]. Так, Л. В. Приходько выделяет три составляющие электронного государства: «электронное правительство, электронный парламент, электронное правосудие, – которые представляют собой способы организации государственной власти, основанные на использовании информационно-коммуникационных технологий» (далее – ИКТ) [39, c. 82]. Отчасти схожий подход к пониманию природы электронного государства содержится в работах Е. Ф. Целищевой, которая представляет электронное государство как конечный результат развития электронного правительства [45]. Данный подход, на наш взгляд, отображает последовательное, стадийное развитие электронного государства, которое в первую очередь предполагает оценку способности населения использовать новые технологии.
Демпси Джеймс предлагает «процесс формирования электронного государства делить на три стадии: публичность, участие и онлайн-транзакции» [18, c. 24]. На первой стадии информационно-коммуникационные технологии применяются для расширения доступа к правительственной информации, к примеру: публикация законов, других нормативных правовых актов, статистических и экономических данных. На второй стадии происходит расширение гражданского участия в государственном управлении, заключающееся в создании элементов обратной связи, позволяющих гражданам интерактивно коммуницировать с государственными органами, к примеру, давать свои комментарии по проектам законодательных актов. Данная стадия электронного правления также может включать в себя создание форумов с участием граждан и представителей правительства, где люди могут обмениваться идеями, повышать свою осведомленность в тех или иных вопросах и создавать возможности для активной деятельности, не имеющей дистанционных ограничений. На третьей стадии формирования электронного государства осуществляется предоставление государственных услуг в онлайн-режиме. «В рамках данной стадии электронное государство представляет собой сервисную единицу, которая осуществляет электронное управление соответственно целям, задачам и функциям государственных институтов, обеспечивая их межведомственное взаимодействие, а также информационный обмен и коммуникацию между гражданами, организациями и государством» [4].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Абламейко, М. С. О развитии информационного законодательства в Республике Беларусь / М. С. Абламейко // Государство и право в XXI веке : материалы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 95-летию юрид. фак. Белорус. гос. ун-та, Минск, 26–27 нояб. 2020 г. / Белорус. гос. ун-т, Юрид. фак. ; редкол.: Т. Н. Михалева (гл. ред.) [и др.]. – Минск : БГУ, 2021. – С. 82–85.
2. Алимов, Э. В. Делиберативная демократия: новые вызовы и возможности в условиях развития информационного общества / Э. В. Алимов, А. Е. Помазанский // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. – 2020. – № 4. – С. 47–66.
3. Андрианов, В. Д. Электронное правительство – инструмент повышения эффективности государственного управления / В. Д. Андрианов // Маркетинг. – 2011. – № 1. – С. 3–10.
4. Бачило, И. Л. Электронное правительство и инновации в области государственных функций и государственных услуг / И. Л. Бачило // Информац. ресурсы России. – 2010. – № 1. – С. 13–17.
5. Богдановская, И. Ю. Концепция «электронного государства» (сравнительно-правовые аспекты) / И. Ю. Богдановская // Четвертая конференция «Право и Интернет: теория и практика». – URL: http://www.parkmedia.ru/conf.asp?ob_no=346 (дата обращения: 20.12.2024).
6. Богдановская, И. Ю. Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации / И. Ю. Богдановская [и др.]; отв. ред. И. Ю. Богдановская. – М. : ЗАО «Юстицинформ», 2009. – 344 с.
7. Болотова, Л. С. Системы искусственного интеллекта: модели и технологии, основанные на знаниях : учеб. / Л. С. Болотова. – М. : Финансы и статистика. – 2012. – 664 с.
8. Браусов, А. М. Искусственный интеллект в нормотворчестве: предпосылки внедрения и пределы применения / А. М. Браусов // Информационное право. – 2020. – № 4. – С. 16–20.
9. Бронников, И. А. Электронный референдум как фактор повышения гражданского участия / И. А. Бронников // Изв. Юго-Запад. гос. ун-та. Сер. : История и право. – 2018. – Т. 8. – № 1 (26). – С. 104–111.
10. Булгакова, Е. В. Применение искусственного интеллекта при проведении экспертизы законопроектов / Е. В. Булгакова // Вестник Волгоград. академии МВД России. – 2012. – № 3 (22). – С. 178–186.

Весь текст будет доступен после покупки