ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

ВВЕДЕНИЕ 5
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 9
1.1 Политическая природа системы социальной защиты населения: философские и управленческие концепции 9
1.2 Государственная система социальной защиты населения как предмет политического исследования 24
2 ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЖИЗНИ 30
2.1 Гражданское участие как условие повышения эффективности работы системы социальной защиты населения 30
2.2 Совершенствование государственной политики социальной защиты населения 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами.
Во-первых, Россия является страной, значительная часть населения которой является реципиентом государственной политики социальной защиты населения. Для данной категории общества материальные средства, получаемые по каналам государственной системы социального обеспечения, адресной социальной помощи, а также через систему льгот и социальных гарантий, являются важнейшим условием поддержания жизнедеятельности.
Феномен массового класса «социальных реципиентов» создает ситуацию, при которой политика социальной защиты населения является составной частью политической системы России. Это источник лояльности значительной части общества политическому режиму и, одновременно, потенциальный фактор дестабилизации, если государство не сможет выполнить свои социальные обязательства перед населением. Сохранение текущего перечня прав и гарантий граждан в сфере социальной защиты населения является своеобразным неформальным общественным договором власти и общества. Нарушение этого «договора» невозможно без политических последствий.
Во-вторых, поддержание текущих социальных обязательств политической власти перед социальными реципиентами требует высокого уровня ресурсных трансфертов. При этом российский политический режим строится на сочетании признания социальных обязательств перед беднейшей частью общества и на признании интересов бизнеса, высшего класса, богатейшей части общества. Соответственно, развитие политики социальной защиты населения наталкивается на необходимость реализации курса перераспределения в экономике. А в условиях экономической стагнации, вызванной нестабильностью мирового рынка энергоносителей и внешними санкциями, поддержание текущего уровня социальных расходов вызывает затруднение.
Подобная ситуация создает латентный конфликт, в котором интересы богатейшей части общества, имеющей лучшее политическое представительство, являющейся частью правящей элиты, противостоят интересам более массового социального слоя, который, однако, отчужден от участия в политических процессах.
Сфера социальной защиты населения и те изменения, которые в ней происходят, являются отражением описываемого конфликта. Пересмотр социальных обязательств публичной власти перед обществом носит политический характер.
В-третьих, постепенный отказ публичной власти от своих социальных обязательств перед населением становится фактором кризиса всей системы социального государства в России. Свидетельством этого является массовая бедность и растущее социальное неравенство. Демонтаж институтов социального государства приводит к росту доли населения, которая не подпадает под программы социального обеспечения, либо получает государственную поддержку в недостаточном объеме. В этих условиях бедность может обостриться до состояния нищеты, а доля доходов беднейшей части общества еще больше снизиться в отношении доходов ее богатейшей части. Демонтаж институтов социального государства также способен привести к обеднению части среднего класса, его переходу в состояние бедных.
Эффективная реализация государством стратегии по социальной защите населения является сложной задачей для политического управления. Прежде всего, такая стратегия требует наличия и упорядоченной работы крупного аппарата государственной бюрократии, высокой доли бюджетных расходов. Поэтому наиболее значимым остается вопрос выстраивания государственной политики социальной зашиты населения в современных условиях.
Государство формирует федеральную систему социальной защиты населения в целях осуществления определённого вида государственной деятельности – проведения социальной политики в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения, координации вопросов, направленных на укрепление института семьи, защиты интересов и прав детей, а также реализации концепции демографической политики Российской Федерации. Поэтому социальная защита населения – одна из основных сфер реализации социальной политики.
Объект исследования – государственная политика социальной защиты населения как политологический феномен.
Предмет исследования – особенности, противоречия формирования государственной политики социальной защиты населения в современной России.
Цель исследования – выявление политической природы противоречий между интересами массовых общественных групп и практикой реализации государственной политики социальной защиты населения в современной России. Достижение цели исследования позволяет подготовить практические рекомендации по повышению эффективности работы государственной системы социальной защиты населения через совершенствование механизмов обратной связи между государственными органами социального обеспечения и гражданами адресатами социальной помощи, механизмов демократического представительства социально-групповых интересов, воздействия на обеспечение социально-экономических прав граждан.
В рамках достижения поставленной цели в исследовании поставлены следующие задачи:
1) изучить теоретические основы исследования политики социальной защиты населения;
2) проанализировать нормативную и институциональную модели реализации политики социальной защиты населения на федеральном уровне;
3) выявить ключевые политические факторы, оказывающие влияние на формирование политики социальной защиты населения;
4) определить отношение, влияние различных социальных групп, представительства групповых интересов на реализацию направлений политики социальной защиты;
5) обосновать политическое управление в сфере социальной защиты как системную проблему субъектно-объектного взаимодействия государства с населением;
6) разработать рекомендации по улучшению работы государственного социального сектора в контексте повышения качества механизмов представительства, обратной связи, межгруппового взаимодействия.
Теоретическую основу исследования составляют работы отечественных и зарубежных исследователей, анализирующих такие проблемы как теория власти в современном обществе, теория демократии, эффективные модели государственной социальной политики.
Методологическую основу исследования составили исторический, системно-логический, сравнительно-правовой методы исследования.
Структурно дипломная работа состоит из введения, двух глав основной части, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных информационных источников.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ


1.1 Политическая природа системы социальной защиты населения: философские и управленческие концепции

Государство формирует федеральную систему социальной защиты населения в целях осуществления определённого вида государственной деятельности – проведения социальной политики в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения, координации вопросов, направленных на укрепление института семьи, защиты интересов и прав детей, а также реализации концепции демографической политики Российской Федерации. Поэтому социальная защита населения – одна из основных сфер реализации социальной политики.
В настоящее время можно говорить о нескольких положительных факторах, несомненно, влияющих на процесс формирования системы социальной защиты населения и подчеркивающих её важность.
Во-первых, социальная защита населения приобретает ранг одного из основных приоритетов государственной политики России.
Во-вторых, в нынешних условиях развития России возросла роль системы социальной защиты населения в поддержании стабильности в обществе.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «КонсультантПлюс».
2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
3 О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (с изм. на 24.04.2022) // СПС «КонсультантПлюс».
4 Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16.07.1999 (с изм. на 03.08.2021) // СПС «КонсультантПлюс».
5 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 01.05.2022) // СПС «КонсультантПлюс».
6 Афанасьев М.А. Право социального обеспечения России: учебное пособие / Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. – Москва: Проспект, 2020. – С. 184.
7 Байматов П. Н. Правовые основы механизма реализации конституционного права на социальное обеспечение в Российской Федерации: Монография / Под ред. Добрынин Н.М. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. – С. 177.
8 Байматов П. Н. Реализация конституционного права граждан на социальное обеспечение в Российской Федерации (конституционно-правовое исследование). – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2018. – С. 244.
9 Васильева О.Н. Совершенствование законодательства в области социального обеспечения населения в Российской Федерации: монография / Васильева О.Н. – М.: КноРус, 2020. – С. 236.
10 Захаров М.Л., Воронин Ю.В. Социальное обеспечение: настоящее и будущее: – М.: Контракт, НИЦ ИНФРА-М, 2017. – С. 284.

Весь текст будет доступен после покупки