Формирование и реализация молодежной политики на муниципальном уровне (на примере муниципального образования город Новый Уренгой)

Введение...............................................................................................................................8
Глава 1 Теоретические и методические аспекты формирования и реализации молодежной политики на муниципальном уровне.........................................................12
1.1 Понятие, цели и этапы формирования молодежной политики муниципального образования........................................................................................................................12
1.2 Методика исследования реализации молодежной политики в муниципальном образовании........................................................................................................................20
1.3 Нормативно-правовые основы формирования и реализации молодежной политики.............................................................................................................................23
Глава 2 Оценка современного состояния молодежной политики в МО г. Новый Уренгой...............................................................................................................................29
2.1 Ресурсной обеспечение формирования и реализации молодежной политики на муниципальном уровне.....................................................................................................29
2.2 Оценка эффективности формирования и реализации молодежной политики........39
2.3 Проблемы формирования и реализации молодежной политики на муниципальном уровне.................................................................................................................................53
Глава 3 Направления совершенствования молодежной политики в МО г. Новый Уренгой...............................................................................................................................60
3.1 Мероприятия по повышению эффективности формирования и реализации муниципальной молодежной политики...........................................................................60
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий................................................70
Заключение.........................................................................................................................75
Список литературы............................................................................................................80
Приложение А Алгоритм анализа молодежной политики на муниципальном уровне.................................................................................................................................86

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что реализация молодежной политики является одним из важнейших направлений социально-экономического и культурного развития муниципального образования, важнейшей ступенью в формировании благоприятных условий жизнедеятельности и развития молодого поколения.
Муниципальная молодежная политика выступает важнейшим инструментом формирования и активного использования потенциала молодого поколения. Ее специфика состоит в том, что муниципалитеты на практике осуществляют стратегическую линию государственной молодежной политики. Именно органы местного самоуправления работают с молодежью, поэтому они являются индикатором целесообразности всей молодежной политики, осуществляемой на территории Российской Федерации. Близость к молодежи заставляет муниципальные органы власти и управления творчески адаптировать и модифицировать существующее российское законодательство, касающееся молодежи.
Однако зачастую реализация молодежной политики сталкивается с массой препятствий на всех уровнях социальной организации российского общества. В итоге концептуальные установки, даже самые передовые, остаются намерениями, а на практике осуществление некоторых мер в области молодежной политики оказывается малоэффективным. В этом смысле нахождение адекватных способов управления молодежной политикой – актуальная задача для современного российского общества.
Обеспечение реализации молодежной политики на муниципальном уровне – это системный процесс, призванный оказывать влияние на молодежь в контексте целого ряда факторов: воспитание, образование, здравоохранение, досуг, занятость. В этот процесс в качестве активной стороны вовлечено целое множество отраслевых и территориальных институтов. Молодежная политика на муниципальном уровне, тесно связанная с государственной политикой тем не менее, представляет собой относительно самостоятельный процесс со своим механизмом реализации.
Последний предполагает учет самых острых проблем молодежи конкретного муниципального образования в сфере здоровья и досуга, занятости

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

1.1 Понятие, цели и этапы формирования молодежной политики муниципального образования

Молодёжь характеризуется теми общественными отношениями и общественными формами, которые определяют её как самостоятельную социально-демографическую группу. Молодёжь имеет ряд особенностей, вытекающих, прежде всего из самой её объективной сущности. Социальные особенности молодёжи определяются специфической позицией, которую она занимает в процессе воспроизводства социальной структуры, а также способностью не только наследовать, но и преобразовывать сложившиеся общественные отношения. Противоречия, возникающие внутри этого процесса, лежат в основе целого комплекса специфических молодёжных проблем [44, C.97].
Значимым для развития практики государственной молодежной политики стал Указ Президента РФ об объявлении 2009 года Годом молодежи. Методологический инструментарий и рекомендации по приоритетам молодежной политики, осуществлению мероприятий в рамках этого Года были разработаны в исследованиях A.A. Зеленина, И.М. Ильинского, В.К. Криворученко, В.А. Лукова, Ю.И. Мастеровой, В.Е. Панынина и др. Социологические аспекты управления молодежной политикой представлены в работах М.Ф. Глуховой, Г.В. Куприяновой, O.A. Рожнова и др. Молодежная политика как важнейший фактор влияния на жизнедеятельность этой категории населения, ее ценностные ориентации и мировоззрение рассматриваются в работах С.А. Анисимовой, А.И. Ковалевой, В.Т. Лисовского, JI.E. Петровой и др.
Заметную роль в молодежных исследованиях играет научная школа Московского гуманитарного университета. Отделом социологии молодежи Института социально-политических исследований РАН (Ю.А. Зубок, В.И. Чупров, О.В. Сорокин и др.) проводится мониторинг социального развития молодежи, исследования молодежного экстремизма и соблюдения прав молодежи. В публикациях исследователей Российского государственного социального университета (научная школа академика РАН В.И. Жукова -Л.И. Быстрова, С.С. Гиль, В.О. Евсеев, Г.И. Климантова, А.П. Копичникова, Н.М. Романенко и др.) молодежная политика изучается как особая часть социальной политики государства, призванная содействовать социально-экономическому, демографическому, культурно-духовному развитию молодого поколения [47, C.28].

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993. – № 237.
2 Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период, принятая Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 50/81 от 13 марта 1996 г. // Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199425/d46d43fdb7db083b2861b3718d002daedbe43151/. (дата обращения: 13.10.2023).
3 Декларация о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами, принятая Резолюцией 2037 (XX) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 7 декабря 1965 г. // Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/youth_peace_ideals.shtml. (дата обращения: 18.01.2023).
4 Европейская хартия об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне от 21 мая 2003 г. (пересмотренная) // Электрон. текст. дан. – Режим доступа: https://rm.coe.int/16807038ee. (дата обращения: 18.10.2023).
5 Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 21. – Ст. 1930.
6 О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. –1995. – № 27. – Ст. 2503.
7 Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3802.
8 Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 № 120-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3177.
9 Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.
10 Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 53. – Ч. 1. – Ст. 7598.
11 О молодежной политике в Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2021. - №1 (часть I). - ст. 28.
12 О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики: Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1075 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1992. – № 12. – Ст. 924.
13 О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов и докторов наук: Указ Президента РФ от 9 февраля 2009 г. № 146 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 7. – Ст. 812.
14 О мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности: Указ Президента РФ от 7 декабря 2015 г. № 607 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 50, ст. 7142.
15 О Федеральном агентстве по делам молодежи: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 года № 409 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 22. – Ст. 2586.
16 Об утверждении Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 г.: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р // Собрание законодательства Российской Федерации. –2014. – № 50. – Ст. 7185.
17 Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – № 23. – Ст. 3357.
18 Об утверждении методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов российской федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику: Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 13 мая 2016 № 167 // Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://base.garant.ru/71422044/. – (дата обращения: 17.10.2023).
19 О молодежной политике в Ямало-Ненецком автономном округе: Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2009 года № 70-ЗАО // Красный Север. – 2009. – № 111.
20 О создании Молодежного совета Нового Уренгоя при Главе города Новый Уренгой: Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 апреля 2014 г. № 98 // Администрация МО г. Новый Уренгой. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: http://www.newurengoy.ru/uploads/files/Glavnaya/Dokumenty/Postanovleniya_Administracii_2014/04.2014.pdf. (дата обращения: 19.10.2023).

Весь текст будет доступен после покупки