Формирование местных органов управления в зарубежных странах, их роль и функции (на примере Итальянской Республики)

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ЦЕЛИ И ОРГАНИЗАЦИИ МСУ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ, ОСНОВНЫЕ СИСТЕМЫ И ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ 5
1.1 Основные теории, идеи и определения местного самоуправления 5
1.2 Функции и полномочия органов местного самоуправления 9
1.3 Основные системы и организационные основы местного самоуправления в зарубежных странах 12
2. МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ: ИХ РОЛЬ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ 16
2.1 Административно-территориальное устройство и структура местного управления 16
2.2 Формирование и полномочия органов местного управления 19
2.3 Формирование местных бюджетов 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 25

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление родилось вместе с самим обществом. Оно было в качестве общинного самоуправления ещё до того, как это самое общество организовалось в статус государства, пролетело сквозь эпохи древнего мира, средних веков идо настоящего времени. Местное самоуправление становится объектом осмысления и изучения науки с конца XVIII века. Оно уже применяется при планировании и проведении политических, административных и правовых реформ.
Например, французский ученый и политик А. де. Токвиль, считая необходимым работу органов местной власти, писал: “Центральная власть, какой бы она осведомленной ни была, не в состоянии одна охватить все подробности жизни великого народа. Она не может этого сделать потому, что такая задача превышает все границы людских возможностей. Когда такая власть пытается только лишь своими силами сотворить и привести в действие много разных общественных механизмов, она должна довольствоваться неполными результатами, или ее усилия будут просто напрасными” .
Сейчас, несмотря на старейшую историю местного самоуправления, у людей до сих пор не видится отчетливого понимания и осознания этого явления, оно и данный момент находится в процессе поиска, определения, становления.
Вопрос этот интересен именно тем, что в каждом конкретном местечке местное самоуправление может иметь собственное, уникальное лицо, то есть способы и решения для местного устройства, в которых участвуют жители именно этого конкретного городка или поселка. Все зависит от людей, проживающих в конкретной местности, от их желания обустроить все наилучшим образом, от их инициатив в этих насущных вопросах.
Цель курсовой работы – проанализировать формирование местных органов управления в зарубежных странах, их роль и функции на примере Итальянской Республики.
Объект исследования – органы местного самоуправления.
Предмет исследования – особенности формирования местных органов управления в Итальянской Республики.
В работе поставлены следующие задачи:
? рассмотреть основные теории, идеи и определения местного самоуправления;
? проанализировать функции и полномочия органов местного самоуправления;
? изучить основные системы и организационные основы местного самоуправления в зарубежных странах;
? исследовать местные органы управления в Итальянской Республике: их роль, функции и принципы формирования.
Структура исследования отвечает основной цели исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.\

Весь текст будет доступен после покупки

Слово «самоуправление» означает «самостоятельное управление собой, своими делами». Таким образом, самоуправление представляет собой возможность независимого решения местных вопросов и проблем без вмешательства центральных органов власти. В статье 3 части I Европейской хартии о местном самоуправлении, принятой Советом Европы в Страсбурге 15 октября 1985 года, говорится о праве и реальных полномочиях органов местного самоуправления регулировать значительную часть государственных дел и управлять этим, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Конституция Российской Федерации (статья 130) определяет местное самоуправление как самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Слово «муниципалитет» в прямом смысле означает «город с правом самоуправления» или «принятие на себя обязанностей», то есть это означает взятие на себя общественных обязанностей. Это означает, что муниципалитет является своеобразной корпорацией местных жителей, объединенных для защиты общих интересов и совместного решения общих задач. Из этого следует, что суть местного самоуправления заключается в признании права граждан быть источниками местной власти, самостоятельно принимать решения по повседневным вопросам своей жизни и нести ответственность за последствия этих решений. Сегодня существует несколько основных теорий местного самоуправления. В начале ХIХ века немецкие ученые разработали теорию свободного сообщества. Ее основная идея заключается в обосновании ограничения вмешательства государства в дела сообщества, которое исторически предшествовало государству и уже обладает навыками управления. Эта теория основана на концепции естественного права и исходит из признания сообщества как организма, независимого от государства. Она отражена в законодательстве, например, в бельгийской конституции 1831 года, где помимо законодательной, исполнительной и судебной властей также признается и «общинная» власть.

Весь текст будет доступен после покупки

а) нормативные правовые акты:
1. «Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985).// Собрание законодательства РФ. – 07.09.1998. – N 36. – ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

б) учебники, учебные пособия, монографии, сборники, статьи
3. Асламурзаева М.О., Койбаев Б.Г. Территориальные органы местного самоуправления: проблемы развития. Зарубежный опыт // В сборнике: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВА сборник научных статей магистрантов. Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет). Владикавказ. - 2018. - С. 18-24.
4. Васильев В. П., Деханова Н. Г., Лось Н. А., Холоденко Ю. А. Государственное и муниципальное управление. - 3-е изд. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 325 с.
5. Кобилев А. Г., Кирнев А. Д., Рудой В. В. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве». - Ростов-на-Дону, «Феникс», 2017. – 608 с.
6. Козин С.В. Работа органов местного самоуправления: зарубежный и российский опыт // В сборнике: ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Материалы всероссийской научно-практической конференции. Московский финансово-юридический университет МФЮА; Ответственный редактор С.А. Гусев. 2018. - С. 89-95.
7. Лановенко Ю.С. О возможности использования зарубежного опыта муниципального реформирования в России // В сборнике: Современные тенденции развития права в условиях глобализации: сравнительно-правовой аспект Материалы III Всероссийской научно-практической конференции с международным участием профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов. - 2018. - С. 646-652.
8. Макагонова Н.М. Зарубежный опыт местного самоуправления: возможность применения в России // Вестник экспертного совета. - 2019. - № 2 (17). - С. 31-35.
9. Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран.– М.: Волтерс Клувер, 2016. – 263 с.
10. Меньшикова Г. А., Пруель Н. А. Основы государственного и муниципального управления (public administration). - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 340 с.
11. Охотский Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления. В 2 ч. Часть 1. - 3-е изд. - М.: Издательство Юрайт, 2019. - 367 с.
12. Парахина В.Н., Галеев Е.В., Ганшина Л. Н. Муниципальное управление. - М.: КНОРУС, 2017. – 496 с.
13. Прокофьев С. Е. Государственное и муниципальное управление в 2 ч. Часть 1. Государственное управление. – М.: Издательство Юрайт, 2019. - 276 с.
14. Рыков Г.О. Примеры развития местного самоуправления в зарубежных странах // Colloquium-journal. - 2019. - № 12-5 (36). - С. 16-20.
15. Суфянова Е.З., Рахмонов Р.О. Зарубежный опыт организации местного самоуправления // Аллея науки. - 2018. - Т. 1. - № 4 (20). - С. 787-789.
16. Хозикова Е.С. Современные подходы к местному управлению и самоуправлению в зарубежных странах // Закон и право. - 2018. - №9. - С. 48-52.
17. Черкасов А.И. Трансформация современной системы местного управления: тенденции и перспективы // Труды института государства и права Российской академии наук. - 2017. - Т. 12. - № 4. - С. 162-175.
18. Черкасов А.И. Местное управление в зарубежных странах: реформы и тенденции развития // Рос. юрид. журнал. - 2015. - №1. - С. 97-105.
19. Шедько Ю. Н., Миндлин Ю. Б., Цыпин И. С. и др. Система государственного управления. - 2-е изд. - М. : Издательство Юрайт, 2019. - 462 с.
20. Ювица Н. В. Теория и практика местного управления. - Астана: ТОО «Лантар Трейд», 2018. - 189 с.

в) ресурсы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
21. Конституционные основы местного самоуправления. // [Электронный ресурс] URL: http://studme.org/65512/pravo/konstitutsionnye_ osnovy_mestnogo_samoupravleniya_upravleniya#587 (дата обращения: 10.10.2020)

Весь текст будет доступен после покупки