ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВАРЕНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КРЫМСКОГО РАЙОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)

Введение……………………………………………………………………. 3
1. Теоретические основы формирования профессиональной деятельности муниципальных служащих…………………………..
9
1.1. Формирование и развитие института муниципальной службы в России…………………………………………………………………
9
1.2. Требования к профессиональным качествам муниципальных служащих……………………………………………………………...
17
1.3. Профессиональная культура: понятие, сущность, структурные элементы………………………………………………………………
22
2. Исследование профессиональной культуры муниципальных служащих (на примере администрации Варениковского сельского поселения Крымского района)……………………………………….

34
2.1. Структура и общая характеристика администрации Варениковского сельского поселения Крымского района…………
34
2.2. Исследование профессиональной культуры в администрации Варениковского сельского поселения Крымского района…………
45
3. Разработка предложений по развитию уровня профессиональной культуры муниципальных служащих……………………………….
57
3.1. Основы повышения профессионализма муниципальных служащих……………………………………………………………..
57
3.2. Управление профессиональной карьерой муниципальных служащих на основе развития системы кадрового резерва………..
64
Заключение…………………………………………………………………. 73
Список использованных источников……………………………………… 78

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выпускной квалификационной работы. В последнее время в России происходят значительные изменения во всех сферах общественной жизни, что в свою очередь приводит к изменениям в социальных, экономических и политических условиях. В Конституции Российской Федерации говорится: «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» [1].
Тем не менее, создание демократического государства после долгих лет тоталитарного режима представляет собой сложный и длительный процесс. Он требует не только формирования различных ветвей власти на государственном уровне, но и разработки системы органов власти, которые будут ближе к населению. Эти органы должны решать местные проблемы и защищать интересы граждан, выступая связующим звеном между государственной властью и местными сообществами.
Создание органов власти нового уровня потребовало определения полномочий, содержания и профессиональных требований к служащим, обеспечивающим их работу. Это привело к формированию уникальной профессиональной общности муниципальных служащих. Опыт российской муниципальной службы показывает, что ее развитие сталкивается с рядом противоречий, которые требуют обязательного анализа для их предотвращения и разрешения [40]. К таким как:
• общество нуждается в эффективной работе и развитии муниципальной службы, однако различия между муниципальными и государственными служащими остаются неясными;
• существует необходимость активного взаимодействия с местным населением для оперативного решения проблем муниципального управления, но муниципальная служба часто ограничивает это взаимодействие, контролируя его направление и содержание;
• динамика трансформации российского общества требует быстрой реакции на социальные изменения, в то время как бюрократический подход к выполнению профессиональных обязанностей замедляет решение возникающих задач;

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы формирования профессиональной деятельности муниципальных служащих

1.1. Формирование и развитие института муниципальной службы в России

Организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации включают Конституцию РФ, федеральные законы, конституции (уставы) и законы субъектов РФ, а также уставы муниципальных образований и другие муниципальные правовые акты.
Деятельность муниципальной службы регулируется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» [2] и законами субъектов Российской Федерации (например: закон Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае» от 8 июня 2007 года № 1244-КЗ) [5].
Муниципальная служба — это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной
службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) [2].
Нанимателем муниципального служащего выступает муниципальное образование, которое осуществляет полномочия нанимателя через своего представителя (работодателя).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 20.03.2025)
2. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Российская газета. – 2007. – 7 марта.
3. Указ Президента Российской Федерации «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» от 1 февраля 2005 г. № 111 // Российская газета. – 2005. – 3 февраля.
4. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской федерации и муниципальных служащих : Одобрено решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. № 21 // БНА РФ. – 2010. – № 21. – С. 46–59.
5. Закон Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае» от 8.06.2007 № 1244-КЗ // Вестник Законодательного Собрания Краснодарского края, 2007, № 1, ст. 1.
6. Алиев Т.З. Аттестация как одно из направлений совершенствования профессионализма муниципальных служащих // Власть, 2015, № 8.
7. Алиева С.В. Профессиональная культура государственных и муниципальных служащих: состояние и условия инновационной трансформации (на материалах южного федерального округа) : дис. … док. социол. наук : 22.00.08 / С. В. Алиева. – Ростов-на-Дону, 2012. – 142 с.
8. Анисимов О.С. Теоритическая акмеология: предмет, структура содержания, тренинг. М. : Наука, 2012. – 130 с.
9. Анохин А.В. Правовые вопросы формирования профессиональной культуры работника : дис. … канд. юрид. наук / А. В. Анохин. – Тверь, 2012. – 130 с.
10. Астахов Ю.В. Актуальные проблемы кадровой проблематики в органах местного самоуправления // Наука. Искусство. Культура, 2015, № 3.
11. Астахов Ю.В. Актуальные проблемы профессионализма кадров местного самоуправления в российской федерации // Теория и практика общественного развития, 2013, № 6.

Весь текст будет доступен после покупки