Формирование стратегии социально-экономического развития муниципального образования и механизмы ее реализации

ВВЕДЕНИЕ 5
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ 8
1.1 Понятие и основные характеристики местного самоуправления. 8
1.2 Логика и порядок стратегического планирования социально- экономического развития муниципального образования 18
1.3 Программно-целевой метод управления социально-экономическим развитием муниципального образования 26
2. СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КЛИМОВСКОГО РАЙОНА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ 33
2.1 Административно-территориальная и организационно-правовая характеристика Климовского района 33
2.2 Анализ социально-экономического положения Климовского района 39
2.3 Стратегический анализ Климовского района 64
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ КЛИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 70
3.1 Разработка проекта основных положений стратегии социально- экономического развития Климовского района Брянской области 70
3.2 Прогнозные сценарии реализации стратегии социально- экономического развития Климовского муниципального района 77
3.3 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий Реализация стратегии социально-экономического развития 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 95
ПРИЛОЖЕНИЕ А 101
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 102

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление считается одной из важнейших основ конституционного строя Российской Федерации. В настоящее время возрастает актуальность исследований подходов и методов управления муниципального образования на долгосрочной основе. Это обусловлено, с одной стороны, экономическими, политическими причинами и процессами, происходящими в каждом муниципальном образовании РФ, а, с другой стороны, изменчивостью внешней геополитической и геоэкономической среды. Президент РФ В.В. Путин, выступая с обращением к Федеральному собранию с проектом программы «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2024 года», отметил «значимость местного самоуправления в социально-экономическом развитии России». [43]
Исследование вопросов стратегического управления муниципальным образованием чрезвычайно актуально на современном этапе развития социально-экономических отношений, что обусловлено той ролью, которую играет уровень местной власти в общей системе публичного управления.
Особое значение в процессе организации системы муниципального управления имеют правовые аспекты ее формирования. Это связано с тем, что данная сфера в последние десятилетия подвергается существенным трансформациям. Президентом и Правительством РФ делается попытка создать такое нормативно-правовое поле регулирования муниципального управления, которое бы в полной мере обеспечивало условия для осуществления эффективного местного самоуправления, что, в общем и целом гарантировано Конституцией РФ. Также к актуальным проблемам совершенствования организации управления муниципальными образованиями можно отнести следующие:
– финансово-экономические проблемы (формирование доходной части местного бюджета, управления муниципальной собственностью, налоги и др.);
– вопросы социально экономической политики (социальные проблемы молодежи, реформа ЖКХ, социальная защита и поддержка и др.).
В современных условиях управленческая деятельность выступает как один из важнейших факторов функционирования общества, промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспечения условий для социально- экономического и культурного развития территорий. Все это предопределило цель, постановку и решение задач, а также формирование теоретической и практической значимости исследования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
1.1 Понятие и основные характеристики местного самоуправления.
В законе №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» установлено, что «муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения». [3]
Исходя из данного определения, в РФ муниципальное образование является составной частью более крупной административно-территориальной единицы - субъекта федерации. Муниципальные образования, как и субъекты РФ, также могут объединяться в экономические районы мезоуровня в рамках межмуниципального экономического сотрудничества. [16]
Муниципальное образование представляет собой низовой уровень управления - территориальную социально - экономическую подсистему региона.
Закиров И.Д. указывает на то, что «все элементы муниципального образования как территориальной подсистемы тесно взаимодействуют друг с другом. Население реализует свои трудовые возможности в сфере экономики, в социальной сфере получает определенные услуги (здравоохранение, культура, образование), пользуется землями данного муниципального образования, платит налоги, участвует в управлении. Численность населения муниципального образования, а также его возрастной, профессиональный и квалификационный состав определяется развитием экономической, социальной, финансовой сфер и инфраструктуры муниципального образования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 дек. № 237; 2020. 4 июля. № 144.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145- ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3823; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2022. - № 48. - Ст. 8315.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822; Собрание законодательства РФ. - 2022. –-3 янв. – № 1 (часть I). – Ст. 61.
4. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. 31.07.2020) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_ 164841/.
5. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 года №204 «О национальный целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СПС «Гарант» [Электронный ресурс] / Режим доступа: https://base.garant.ru/71937200/.
6. Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» // [Электронный ресурс]. / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_2892/ .
7. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года // [Электронный ресурс]. / Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144190/.
8. Анохин, М.Г. Государственное управление: основы теории и организации: учебник / М.Г. Анохин – Москва: Гардарики, 2004. - 416 с.
9. Афанасьев, В.Г. Программно-целевое планирование и управление. / В.Г. Афанасьева. - М.: Знание, 1980. - 64 с.
10. Ашинова, М.К. Стратегии социально-экономического развития территории / М. К. Ашинова, С. К. Чиназирова, С. К. Ешугова, С. Ш. Гишева // The Scientific Heritage, 2020. – №54-7. – С. 50 – 63.
11. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления. Учебное пособие / Р.В. Бабун. - Москва: Кнорус, 2020. -280 с.
12. Баранов, М.Б. Оценка эффективности местного самоуправления /М.Б. Баранов: учебное пособие. М.: Вектор науки, 2019. - 486 с.

Весь текст будет доступен после покупки