Формы осуществления местного самоуправления: понятие, виды, соотношение, эволюция

Введение 3
Глава I. Становление, эволюция, понятие и виды форм осуществления местного самоуправления 8
§1. Исторические аспекты становления и эволюции форм осуществления местного самоуправления в России 8
§2. Понятие и виды форм осуществления местного самоуправления. 12
Глава II. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации 21
§1. Выборы как форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления 21
§2. Местный референдум как форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления 27
§3. Иные формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления 36
Глава III. Формы представительной демократии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации 66
§1. Представительный орган муниципального образования 66
§2. Глава муниципального образования 71
§3. Иные формы представительной демократии на местном уровне 76
Заключение 85
Библиографический список 90

Весь текст будет доступен после покупки

Введение
Актуальность темы исследования определяется колоссальной ролью местного самоуправления в экономической и политико-правовой жизни российского общества, в становлении институтов демократического федеративного государства. Местное самоуправление в современной России поднято на уровень одной из основ конституционного строя. Оно дает возможность перенести принятие решений по всем вопросам местной жизни в территориальные сообщества, стимулируя тем самым активность граждан и обеспечивая их реальную сопричастность к таким решениям.
Организация местного самоуправления входит в круг фундаментальных проблем функционирования демократического общества и государства. Процессы реформирования всех сторон общественной жизни в современной России проходят в условиях кардинальных изменений гражданского сознания, когда демократические формы организации жизни общества сталкиваются с консервативными устремлениями к упрощенному пониманию отношения человека и общества, гражданина и государства.
Однако местное самоуправление - не только один из важнейших демократических принципов организации и осуществления власти. Это и право граждан различных административно-территориальных единиц управлять в рамках закона самостоятельно, а также в собственных интересах значительной частью общественных дел.
Анализ природы власти на местном уровне позволяет сделать вывод о том, что в ней одновременно сочетаются два начала: общественное и государственное. Правильное осознание особенностей местной власти и механизма ее взаимодействия с государственной властью позволяет органам местного самоуправления эффективно осуществлять свою деятельность.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Становление, эволюция, понятие и виды форм осуществления местного самоуправления
§1. Исторические аспекты становления и эволюции форм осуществления местного самоуправления в России
Становление и развитие форм местного самоуправления в России обусловливает необходимость теоретического осмысления данных процессов в правовом аспекте, используя анализ исторического прошлого.
«Модель раннего самоуправления существовала благодаря двум взаимодополняющим ресурсам: территориально-хозяйственному единству и некому ощущению родственности. Порядок в стародавних княжеских землях воплощал два начала: монархическое – его олицетворял князь и демократическое - олицетворенное вече. Потенциал к существованию сдерживающей силы абсолютизма княжеской власти в виде «вече» складывался из некоторых аспектов: проблемы территории и собственности, обороноспособности, и стремительного торгово-ремесленного развития» . Для вечевых сходок привычными являлись две особенности – свобода и равный доступ на них горожан. В конце XI в. стремительно возрастает политическая мощь горожан, включаются политические выборные механизмы - без личного участия горожан не рассматривается ни один претендент на управление.
Мощное влияние вечевая система оказала на управление в Новгородского и Псковского княжества, где политический центр был в среде местного сообщества. «Полномочия вече складывались из решений вопросов в судебной, военной сферах, приглашения на службу князей, с последующим оформлением договорных отношений. На местном уровне вопросы решались на так называемых кончанских (союз улиц) и уличанских (союз семейств) сходах. В основу новгородской демократии было положено начало народного представительства» .

Весь текст будет доступен после покупки

Законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, СССР, РСФСР
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930.
3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 24. Ст. 2253.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст.3822.
5. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 25. Ст. 2485.
6. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 19 Ст. 2060.
7. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007 г. № 10. Ст. 1152.
8. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
9. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 7. Ст. 776.
10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506. (Утратил силу).

Весь текст будет доступен после покупки