Формы выражения защиты материнства, отцовства и детства в РФ: практический аспект

Введение...................................................................................................................3
Глава 1. Понятия, основные направления защиты материнства, отцовства и детства в РФ.............................................................................................................5
1.1. Защита государством материнства, отцовства и детства как конституционный принцип....................................................................................5
1.2. Основные способы и меры защиты материнства, отцовства и детства в РФ..............................................................................................................................8
1.3. Правовая природа гарантий, направленных на защиту материнства, отцовства и детства...............................................................................................21
Глава 2. Формы выражения защиты материнства, отцовства и детства в РФ: практический аспект.............................................................................................32
2.1. Основные виды социальной помощи в сфере семьи, материнства и детства....................................................................................................................32
2.2. Особенности правового регулирования предоставления гарантий по поощрению материнства, охрана интересов матери и ребенка........................37
2.3. Основные тенденции развития законодательства о защите материнства, отцовства и детства в РФ......................................................................................53
Заключение.............................................................................................................69
Список литературы................................................................................................72

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в том, что поддержка и защита института семьи является одним из наиболее важных направлений социальной политики России. Семья, материнство, отцовство и детство — это ключевые объекты социальной помощи, поскольку от благополучного состояния каждой семьи зависит общее благосостояние общества, его демографическая безопасность.
Институт семьи имеет особую значимость, поскольку от занимаемого им положения в обществе, молодое поколение определяет степень доступности экономических, правовых, образовательных и других возможностей для рождения и воспитания детей. В современной России на протяжении долгого времени большой проблемой является демографический кризис. В связи с последствиями пандемии эта проблема еще больше усугубляется.
Текущий социально-эпидемиологический кризис, вызванный пандемией коронавируса, окажет преимущественно негативное влияние на репродуктивное поведение населения за счет социального стресса (психологическая подавленность, вызванная большим количеством смертей; негативные экономические ожидания) и сопутствующего экономического кризиса (потери в доходах домохозяйства; вероятные потери на рынке труда)».

Весь текст будет доступен после покупки

В сложившихся условиях государство должно быть заинтересовано в повышении уровня благосостояния и защиты российских семей1. Семейные отношения в силу их места в социальной жизни общества, закрепляются и регулируются Конституцией РФ и семейным законодательством. Согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ «в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства». Также в пункте 1 статьи 38 Конституции РФ закреплено: «материнство и детство, семья находятся под защитой государства»2.
Исходя из этих положений, можно утверждать, что семейная политика является одним из приоритетных направлений деятельности государства. В России действительно обеспечивается конституционно-гарантированная поддержка института семьи посредством выплаты пособий семьям с детьми, социальная поддержка многодетных семей, предоставление отпуска одному из супругов по уходу за ребенком и др. Однако в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства имеют место конституционно-правовые проблемы, требующие решения. Одной из таких проблем, существующей в российской действительности, является «отсутствие системы оказания адресной социальной помощи в сфере семьи, материнства и детства и отсутствие социального патронажа с целью выявления потенциальных клиентов социальных служб».
Ее суть заключается в том, что социальная помощь оказывается лишь при условии непосредственного обращения в социальную службу или социальное ведомство согласно российскому законодательству (часть 2 статьи 8 ФЗ «О государственной социальной помощи»1). Небезосновательно полагать, что многие люди, которые действительно нуждаются в поддержке, не информированы о существовании таких учреждений и способах обращения к ним за помощью. В опыте европейских стран существует институт наличия социальных педагогов и социальных психологов, которые наблюдают за поведением детей, интересуются их жизнью, а также оказывают помощь конкретной семье при возникновении различных внутренних проблем на ранних этапах2. К сожалению, в России такая система не развита. Внимание неблагополучным семьям оказывается лишь после непоправимых событий, правонарушений. Существует необходимость разработки профилактических услуг семьям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации.
Например, работа по предупреждению социально опасных ситуаций в семье с целью стабилизации внутрисемейных отношений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – Вып. XII. – М., 1956. – С. 14 – 47.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 02.10.2013) // СЗ РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
4. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. – № 67. – 1995.
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СЗ РФ. – 2014. – №31. – Ст. 4398.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 16.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 24.03.2021) // СЗ РФ. – 2001. – № 52. – Ст. 4921.
8. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // СЗ РФ. – 2006. – № 31. – Ст. 3451.
9. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СЗ РФ. – 2007. – № 1 (1 ч.). – Ст. 19.
10. Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // СЗ РФ. – 2003. – № 28. – Ст. 2895.

Весь текст будет доступен после покупки