Гарантии и компенсации вынужденным переселенцам в Российской Федерации

Введение 3
Глава 1. Организационно-правовая деятельность по осуществлению социальной защиты вынужденных переселенцев в Российской Федерации 7
1.1 Правовое положение вынужденных переселенцев 7
1.2 Гарантии и компенсации как меры социальной поддержки вынужденных переселенцев 18
Глава 2. Особенности социальной защиты вынужденных переселенцев в Российской Федерации 31
2.1 Органы и организации, реализующие социальную защиту вынужденных переселенцев в Российской Федерации 31
2.2 Виды социального обеспечения вынужденных переселенцев в Российской Федерации 43
Заключение 55
Список используемых источников 58
Приложения 65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в недостаточной степени научной разработанности, коллизии правоприменительной практики, недостаточном правовом регулировании и др. Российская Федерация (далее – РФ) сталкивается с различными ситуациями, которые приводят к вынужденным переселениям, таким как конфликты, природные катастрофы, экономические проблемы и другие. Права и благосостояние этих переселенцев являются важной задачей государства.
Основные причины, по которым данная тема актуальна, это:
- защита прав и интересов переселенцев . При переселении люди часто оказываются в уязвимом положении, лишены своего жилья, средств к существованию и доступа к базовым услугам. Гарантии и компенсации, предоставляемые государством, могут обеспечить им минимальный уровень защиты и помощи. Однако государство не всегда готово помогать данной категории населения. Согласно статистике федеральной службы государственной статистики, за последние 4 года граждане, которые имеют право на получение статуса вынужденного переселенца, стали намного реже его получать в связи с тем, что государство не хочет его предоставлять. Также отказывают его продлевать тем, у кого он уже был;
- социальная интеграция . Вынужденные переселенцы часто сталкиваются с проблемами интеграции в новое место проживания. Правильно организованные гарантии и компенсации могут способствовать социальной адаптации и интеграции переселенцев, обеспечивая им доступ к образованию, здравоохранению, трудовым возможностям и другим социальным услугам. Вместе с тем, существует проблема, касающаяся иностранных граждан и лиц без гражданства, которые проживают в РФ на постоянной основе. В связи с указанными ранее причинами переезда данные лица попадают под несколько видов социальной защиты, имея право получить статус беженца или вынужденного переселенца, а законодательство не предусматривает, за кем должен оставаться выбор: за иностранными гражданами и лицами без гражданства или должностными лицами миграционных служб;

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Организационно-правовая деятельность по осуществлению социальной защиты вынужденных переселенцев в Российской Федерации
1.1 Правовое положение вынужденных переселенцев

Целый ряд факторов современной мировой геополитики обостряет целый ряд проблем для РФ, вызванных вынужденной миграцией жителей Южной Осетии, Абхазии, юго-востока Украины, Сирии, и стран СНГ . Данная проблематика является обычным явлением для государственной границы РФ. Большое количество людей покидают место жительства по различному спектру причин (вооруженных конфликтов, притеснений по национальным признакам, желанию спасти свою жизнь и др.). По мнению Р.А. Белкина, для решения данной проблемы обосновывается и применяется система правовых международных, национальных и региональных стандартов, направленных на достойное существование вынужденных переселенцев в принимающем государстве . Решение проблем данной категории иностранных граждан определяет установление ответственности и обязанностей государственных органов власти, связанных с реализацией прав лиц данной категории. Также, в свою очередь вынужденные переселенцы наделяются законодательно правами и ответственностью.
Для организации нормальной жизнедеятельности вынужденных переселенцев необходимы: услуги переводчика для перевода документов, решение жилищных проблем, медицинское и лекарственное обеспечение, трудоустройство, налогообложение, необходимые соответствующие документы, удостоверяющие личность, услуги дошкольных и школьных образовательных организаций и т.п. Получение этих официальных статусов не всегда влечет выгоды для лиц, желающих мигрировать в силу несовершенства региональных правовых механизмов .

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации – Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации pvavo.gov.ru, 06.10.2022;
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) (Документ вступил в силу для СССР – 23.03.1976) // Ведомости Верховного Совета СССР, 28.04.1976, N 17, ст. 291, Бюллетень Верховного Суда РФ, N 14, 1994;
3. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993;
4. Соглашение «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам» от 24.09.1993 г., (принято объединенными органами стран СНГ 24.09.1993 г.) // Российская газета, N 22, 28.01.1995;
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 21.11.2022, с изм. от 25.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 0103.2023) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14;
6. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2022) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Российская газета, N 84, 06.05.1996;
7. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 (ред. от 08.12.2020) «О вынужденных переселенцах» // Собрание законодательства РФ, 2512.1995, N 52, ст. 5110;
8. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4831;
9. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О страховых пенсиях» // Российская газета, N 296, 31.12.2013;
10. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3699;
11. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Российская газета, N 295, 30.12.2013;
12. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3032;
13. Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Российская газета, N 163, 23.07.2014;

Весь текст будет доступен после покупки