Гарантии прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

ВВЕДЕНИЕ………………………………..………………............................3
ГЛАВУ 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………….6
1.1. Понятие и сущность государственного контроля предпринимательской деятельности…………………………………………….6
1.2. Виды государственного контроля предпринимательской деятельности и особенности их осуществления……………………………….11
1.3. Государственные органы, осуществляющие контроль предпринимательской деятельности и их полномочия……………………….15
ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ ГАРАНТИЙ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)……………… ………….18
2.1. Нормативное регулирование гарантий прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)…………… ………………………………………………...18
2.2. Способы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей……………………………………………………………….35
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГАРАНТИЙ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)………………………………………………………………………53
3.1. Проблемы досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов……………………………………………………………..53
3.2. Иные проблемы реализации гарантий прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)……… ……………………………………………………...62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………….………………………………70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………....76

Весь текст будет доступен после покупки

Перед юридической наукой сегодня стоит задача осмысления хода и результатов реформы государственного контроля и надзора, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 июля 2021 года. Реформа призвана повысить эффективность контрольной (надзорной) деятельности, освободить юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от чрезмерного административного давления, гарантировать им их права и законные интересы.
Однако очевидно, будучи средством укрепления законности и дисциплины в обществе, государственный контроль должен осуществляться в рамках закона, при строгом соблюдении прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем практика, к сожалению, свидетельствует, что система государственного контроля (надзора) работает с издержками, контрольными (надзорными) органами допускаются многочисленные нарушения прав и законных интересов контролируемых лиц, в результате которых индивидуальные предприниматели и юридические лица несут большие материальные и репутационные издержки. В среде предпринимателей преобладает мнение, что их права и законные интересы недостаточно защищены.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВУ 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие и сущность государственного контроля предпринимательской деятельности

Государственно-правовое регулирование предпринимательской деятельности является комплексным направлением публично-правового воздействия на частных субъектов и осуществляется с помощью правовых институтов различных отраслей права. Базовыми нормативными правовыми актами, регламентирующими государственный контроль предпринимательской деятельности, на данный момент являются Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - № 294-ФЗ) и вступивший в силу с июля 2021 г. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - № 248-ФЗ) .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2024.
3. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.12.2024.
4. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2023.
5. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.09.2024.
6. Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.08.2024.
7. Федеральный закон от 07.05.2013 № 78-ФЗ (ред. от 14.10.2024) «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.10.2024.
8. Указ Президента РФ от 31.12.2014 № 837 (ред. от 14.11.2024) «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415» // СПС «КонсультантПлюс».
10. Постановление Правительства РФ от 21.04.2018 № 482 (ред. от 30.04.2022) «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (вместе с «Положением о государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности») // СПС «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки