Государств в пенсионном обеспечении граждан государств-участников!

Введение ……………………..……………………………………..…..……3
Глава 1 Международно-правовое регулирование пенсионного обеспечения ……………………………………………………………………….7
1.1 Понятие и источники международно-правового регулирования пенсионного обеспечения ………………………………………………………..7
1.2 Виды социального обеспечения в странах СНГ ……………………..13
Глава 2 Проблемные вопросы пенсионного обеспечения в странах СНГ……………………………………………………………………………….21
2.1 Международно-правовое сотрудничество государств в сфере пенсионной защиты прав на постсоветском пространстве………………….21
2.2 Проблемы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ ……………………………………….24
2.3 Судебная практика в области сотрудничества стран СНГ в пенсионном обеспечении граждан государств участников ………………….28
Заключение…………………………………………………………………43
Библиографический список………………………………..……….……..46

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования обусловлена тем, что принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Конституция объявляет Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека.
Всеобщая декларация прав человека - 1948г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно дозволять обеспечивать, с учетом имеющихся у материальных возможностей, достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать доход в обмен на затраченный труд. Поэтому вполне обоснованно то, что ст. 25 указанной Декларации связывает реализацию права каждого человека на достойный жизненный уровень не только в период, когда человек трудится, но и в случаях наступления старости, болезни, инвалидности или в иных случаях утраты средств к существованию по не зависящим от гражданина обстоятельствам.
Право на пенсионное обеспечение по возрасту, в случае болезни, в случае инвалидности и других случаях, установленных законом, закреплено в ст. 39 Конституции РФ. Это одна из важнейших социальных гарантий, действующая в любом цивилизованном обществе.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Международно-правовое регулирование пенсионного обеспечения
1.1 Понятие и источники международно-правового регулирования пенсионного обеспечения

Международно-правовое регулирование выражается в разработке международно- правовых стандартов в области социального обеспечения, в гармонизации и координации национальных законодательств по вопросам сохранения приобретаемых прав на социальные выплаты при переезде гражданина из одного государства в другое в процессе трудовой деятельности или сохранения приобретенных прав на конкретный вид пенсии или пособия при изменении страны постоянного места жительства.
Можно выделить некоторые варианты воздействия международных норм о социальном обеспечении на внутреннее законодательство: прямое применение международных актов после их ратификации; включение международных норм в текст законов; реализация положений ратифицированных или нератифицированных актов с помощью внутреннего законодательства.
Гармонизация международно-правового регулирования осуществляется с помощью формулирования общих принципов, которые затем могут воплощаться в национальном законодательстве разных стран. Одним из ярких примеров гармонизации является Конвенция Международной организации труда (далее - МОТ) № 117 об основных целях и нормах социальной политики (1962 г.). провозгласившая, что должны быть приняты все возможные меры на международном, региональном и национальном уровне для содействия прогрессу в таких областях, как здравоохранение, жилищное строительство, обеспечение продовольствием, образование, забота о благосостоянии детей, положение женщин и других.
Если общие принципы закреплены в нормах международного договора, то их выполнение становится обязательным для государств - участников или стран, ратифицировавших договор. Как правило, такие нормы устанавливают лишь минимальные стандарты. В частности, Конвенция МОТ № 102 о минимальных нормах социального обеспечения (1952 г.) определяет сферу охвата, условия предоставления и размеры выплат при наступлении основных социальных рисков. Они должны соблюдаться государствами, ратифицировавшими Конвенцию, по крайней мере, в отношении трех видов выплат.
Координация внутригосударственного законодательства разных стран в области социального обеспечения проводится по следующим направлениям:
запрещение дискриминации граждан стран - участников международного договора по признаку национальности;
решение вопросов о применимом праве;
суммирование периодов социального страхования. профессиональной деятельности или проживания в странах - участниках договора для приобретения права на конкретный вид пенсии или пособия;
установление условий получения выплат в одной из стран участников в случаях, когда право на них приобретено в других странах;
взаиморасчеты между странами по финансированию выплат при переезде граждан из одной страны в другую.
Первый в Европе двусторонний договор о социальном обеспечении был заключен между Францией и Италией в 1904 году. Он запретил дискриминацию по признаку национальности в социальном обеспечении. Это означало, что стороны обязались предоставлять мигрантам такие же права в области социального обеспечения, как и собственным гражданам.
С тех пор координация национальных систем социального обеспечения составляет важное направление деятельности многих международных организаций. В 1935 году МОТ выступила инициатором создания координационной системы законодательства в сфере социального обеспечения.
Подписание 29 марта 1966 года в Москве Договора об углублении интеграции в экономной и гуманитарной областях между Белорусью, Казахстаном, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией свидетельствует о начале поиска новых путей и методов сотрудничества. Статья 1 Договора юридически закрепляет в качестве главной цели - создание общества интегрированных государств. А более конкретными задачами интеграции провозглашены - последовательное улучшение условий жизни, защита прав и свобод личности, достижение социального прогресса, формирование единого экономического пространства, предусматривающего эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, развитие единых транспортных, энергетических, информационных систем, разработка минимальных стандартов социальной защиты граждан.
Реализация указанных задач невозможна без расширения процесса миграции рабочей силы. Наиболее ощутимый прирост мигрантов сложился за счет обмена с Казахстаном, Узбекистаном и Украиной. Необходимость адекватного правового регулирования процессов миграции трудоспособного населения, обеспечение социальной защиты мигрантов и членов их семей, гармонизации и координации законодательства в области социального обеспечения государств - участников СНГ является актуальной.
Первым шагом на пути гармонизации законодательства в области социального обеспечения стало Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, которое подписали Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения, предусмотренные как действующим, так и будущим законодательством.
Участники Соглашения обязались назначать и выплачивать пенсии по законодательству страны проживания с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за период до 13.03.1992 года. Размер заработка (дохода) для расчета пенсии определяется из официально установленного курса национальных валют к моменту назначения пенсии. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством страны места жительства.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»
2 . О социальной защите инвалидов в Российской Федерации Федеральный закон от 24.11.1995 N 181–ФЗ // Российская газета. – 02.12.1995. – N 234. // [Электронный ресурс] СПС «Консультант плюс»
3 . О государственной социальной помощи Федеральный закон от 17.07.1999 N 178–ФЗ // Российская газета. – N 142. – 23.07.1999. // [Электронный ресурс] СПС «Консультант плюс»
4 О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации Федеральный закон от 15.12.2001 N 166–ФЗ // Российская газета. – 20.12.2001. – N 2859 (0). [Электронный ресурс] СПС «Консультант плюс»
5 О минимальных нормах социального обеспечения (Вместе с "Международной стандартной промышленной классификацией всех отраслей хозяйственной деятельности"): Конвенция N 102 Международной организации труда // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 1055 - 1086.
6 Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. // СЗ РФ. - 1999. - № 13. - Ст. 1489.
7 Декларация о правах инвалидов: Принята 09.12.1975 Резолюцией 3447 (XXX) на 2433-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Справочно - правовая система "Консультант Плюс"
8 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 1995. - 05 апреля. - № 67.
9 Соглашение о сотрудничестве в решении проблем инвалидности и инвалидов (Заключено в г. Москве 12.04.1996) // Бюллетень международных договоров. - 1998. - № 9. - С. 3 - 5.

Весь текст будет доступен после покупки