Государственная борьба с бедностью населения в РФ

Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты государственной политики борьбы с бедностью населения 6
1.1 Понятие бедности населения 6
1.2 Основы государственной политики борьбы с бедностью населения 8
1.3 Опыт зарубежных стран в борьбе с бедностью населения 13
Глава 2. Государственная борьба с бедностью населения в РФ 16
2.1 Общая характеристика деятельности Роструд- Федеральная служба по труду и занятости населения 16
2.1 Оценка эффективности государственной политики по борьбе с бедностью в Российской Федерации 23
Заключение 29
Список использованной литературы 30

Весь текст будет доступен после покупки

Тема исследования является актуальной из-за существующих социальных проблем, связанных с неравенством уровня жизни в России. Это неравенство приводит к появлению бедности и нищеты, и оно обусловлено различиями в доходах и имуществе. Согласно Конституции Российской Федерации 1993 года, наша страна является социальным государством, и его главная цель – обеспечить социальную справедливость, солидарность и взаимную ответственность. В рамках социального государства должна быть оказана поддержка слабым, а также осуществлено справедливое распределение экономических ресурсов, чтобы каждый имел достойное существование.
Статья 7 Конституции РФ даёт определение социального государства через направленность его политики на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Содержание ст. 39 Конституции РФ конкретизирует конституционное положение о том, что Россия - социальное государство. Она закрепляет право человека на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. подчеркивается, что «стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются снижение уровня социального и имущественного неравенства населения…». В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. снижение бедности и неравенства отнесено к приоритетным народно-хозяйственным задачам, а показатели уровня и профиля бедности к числу основных индикаторов эффективности инвестиций в человеческий капитал.
С начала 1990-х годов в России происходили социально-экономические преобразования, которые сопровождались негативными явлениями. Эти явления включали высокую инфляцию, увеличение различий в доходах населения, рост безработицы. Это привело к расслоению общества и увеличению количества бедных людей. Только с начала 2000-х годов появились благоприятные тенденции в экономике, которые сказались на уровне жизни населения. Однако в настоящее время все еще существуют проблемы, такие как большие различия в доходах населения, низкие заработные платы в некоторых отраслях экономики и высокий уровень бедности.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие бедности населения

Понимание и измерение бедности значительно различаются на разных этапах развития общества, хотя бедность как социально-экономическое явление присутствует в любом обществе в разной степени. В соответствии с документами ООН, бедность определяется как отсутствие возможностей и выбора, необходимых для удовлетворения основных человеческих потребностей: жизни в здоровье и благополучии, получения образования, достаточного питания, наслаждения качеством жизни, а также свободы и уважения со стороны окружающих.
Бедность как форма социального неравенства предполагает, что относительная граница бедности обуславливается существующим масштабом неравенства. Все отклонения в худшую сторону от среднестатистического дохода могут быть истолкованы как бедность.
Бедность возникает в результате взаимосвязи множества факторов, которые можно разделить на причины, связанные с обществом и/или индивидуальными характеристиками. Обычно бедность связана с позицией на рынке труда, семейным составом и возрастом. В основном, среди бедных граждан можно найти низкооплачиваемых работников, безработных, одиноких родителей (особенно женщин), детей, молодежь и пенсионеров.
В современных благополучных государствах, бедность обусловлена различными структурными и экономическими факторами. Это может быть безработица и дискриминация определенных групп на рынке труда, таких как женщины, инвалиды, иммигранты, что приводит к накоплению высокого уровня индивидуальных рисков. Люди, занятые в трудовой сфере, также могут находиться в состоянии бедности. Часто для обозначения такой формы бедности используется термин "работающий бедняк" или "работающий, но живущий в нищете". Этот феномен изначально возник в США, а сейчас широко распространен в Европе. В дополнение к "действительно нуждающимся", иногда выделяются и такие группы бедных как "лодыри" и "тунеядцы". Это выделение этой группы бедных соответствует традиционному пониманию бедности в западной демократической культуре. В связи с этим обсуждаются вопросы "культурного дефицита" и "дефицита социализации".
Термином «бедность» характеризуют экономическое положение части населения, испытывающей лишения из-за невозможности получить доходы, обеспечивающие удовлетворение основных потребностей в еде, одежде, жилье, то есть обеспечивать не только физическое воспроизводство, но и воспроизводство рабочей силы.
Развитие представлений о бедности привело к появлению различных подходов к оценке ее масштабов. Рост числа концепций бедности был обусловлен различными способами определения этого понятия. В настоящее время выделяются три основные концепции: абсолютная, относительная и субъективная.
Абсолютная концепция бедности опирается на сравнение минимальных потребностей, которые необходимо удовлетворить, и объема ресурсов, требуемых для удовлетворения этих потребностей. В соответствии с этой концепцией, люди с доходом ниже определенного уровня, который соответствует стоимостной оценке минимальных потребностей, считаются бедными. Особенно важно, чтобы жизненно важные потребности не удовлетворялись в достаточной мере.
Относительная концепция бедности определяет минимальный необходимый доход как долю (обычно 40-50% в развитых странах) от медианного дохода домохозяйств (при среднем распределении эквивалентного дохода). При использовании этого подхода выбор шкалы эквивалентности сильно влияет на определение уровня бедности. В отличие от абсолютного уровня бедности, относительный уровень изменяется с изменением общих доходов, поэтому этот подход чаще используется для сравнения социально-экономического развития в разные периоды в одной и той же стране. Следует отметить, что в случае относительной бедности всегда будет существовать определенная часть населения, которая будет считаться относительно бедной, в то время как граница абсолютной бедности может быть преодолена при проведении соответствующей государственной политики.
Субъективная концепция бедности была разработана в 70-х годах XX в. экономистами и статистиками Лейденского университета (Нидерланды). Она исходит из гипотезы, что сами люди, участвующие в социологических обследованиях, являются вполне квалифицированными судьями по поводу того, что считать бедностью, а что нет. В соответствии с лейденской методикой на основании выборочного обследования домохозяйств, представляющих все население страны в целом, устанавливается размер дохода, позволяющий, по мнению населения, «сводить концы с концами»
Борьба с бедностью является основной целью социальной политики и одновременно «ценностным измерением государства благосостояния»

1.2 Основы государственной политики борьбы с бедностью населения

Бедность и борьба с этим явлением являются неотъемлемой частью политико-правовой жизни государств с различными политическими режимами, и они также включены в процедуры международного порядка.
Бедность представляет собой ситуацию или состояние, от которого люди обычно стремятся избавиться, однако не всегда возможно справиться с ним без помощи государства.

Для государственного регулирования уровня бедности необходимо снижение его уровня, что подразумевает расширение доступа беднейшего населения к материальным и социальным льготам, повышение уровня жизни населения, стимулирование занятости и профессиональной подготовки.
Основные направления достижения этой цели включают макроэкономическую политику и обеспечение экономического роста, социальную политику, региональную политику, участие в этом процессе и установление системы мониторинга.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Амбарян А.Я. Показатели уровня жизни населения. Бедность / А.Я. Амбарян // Энигма. — 2020. — № 22-2. — С. 5-8.
2. Амирова С.А. Проблемы бедности в России / С.А. Аминова // Актуальные вопросы современной экономики. — 2020. — № 3. — С. 319-324.
3. Баринов А.Д. Экономика труда и социально-трудовые отношения / А.Д. Баринов // Научное обеспечение устойчивого развития АПК. — 2016. — С. 35-63.
4. Баринова В.И. Особенности социально-экономического феномена бедности в современной России / В.И. Баринова // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. — 2020. — № 1. — С. 321-323.
5. Каира Ю.В. Основные направления снижения бедности как фактора социальной напряженности / Ю.В. Каира // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. — 2020. — № 2. — С. 82-93.
6. Карцева М.А. Модернизация системы мониторинга бедности в РФ в контексте эволюции концепции бедности / М.А. Карцева // Общество и экономика. — 2020. — № 2. — С. 50-69.
7. Королёва Н.В. Бедность как социально-экономическая проблема / Н.В. Королева // The Scientific Heritage. — 2020. — № 43-3 (43). — С. 31-37.
8. Круглова Е.Л. Феминизация бедности как одна из основных угроз молодой российской семьи / Е.Л. Круглова // Дискуссия. — 2020. — № 2 (99). — С. 58-65.
9. Лиференко Ю.А. Национальная бедность и пути ее преодоления / Ю.А. Лиференко // Общество и экономика. — 2019. — № 4. — С. 73-88.

Весь текст будет доступен после покупки