В условиях современной экономики финансовые и имущественные отношения играют активную роль в социально-экономических и общественно-политических процессах. В связи с этим спектр использования дефиниции «государственная казна» существенно расширяется, а само понятие наполняется новым содержанием, что обусловлено трансформацией социально-экономических отношений, становлением системы российского бюджетного федерализма, разграничением государственной собственности, а также особенностями участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в гражданских правоотношениях.
Анализ действующего законодательства, а также различных взглядов в научной литературе позволяет отметить, что в настоящее время отсутствует единообразие в подходах к сущности и понятию «государственная казна». При этом в словарях даются следующие определения слова «казна»:
1) Имущество, принадлежащее государству
2) Правительственные учреждения, распоряжающиеся
государственным имуществом.
3) Денежные средства
Гражданский кодекс Российской Федерации формально раскрывает понятие казны, однако содержание этого понятия остаётся неопределённым. Так, согласно статье 214 ГК РФ, государственная собственность - это “имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).”. Пункт 4 дополняет данное определение “Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.” . Также, в статье 215 ГК РФ говорится о муниципальной собственности. Согласно ей муниципальной собственностью считается “имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям...” . Кроме того, упоминание о казне содержится в статьях 1069, 1070, 1071 ГК РФ. В ней понятие казна разделяется на казну Российской Федерации, казну субъектов РФ и казну муниципальных образований.
Весь текст будет доступен после покупки
