Государственная политика закрепления народонаселения Республики Саха (Якутия)

Введение

ГЛАВА 1. Теоретические основы системы закрепления народонаселения
1.1. Закрепление народонаселения как объект управления демографическими процессами
1.2. Роль социально-экономических факторов на систему закрепления народонаселения
1.3. Управление системой закрепления народонаселения на территории Республики Саха (Якутия)

ГЛАВА2. Основные направления государственного управления системой закрепления народонаселения в Республике Саха (Якутия).
2.1. Демографические показатели в Республике (Саха) Якутия: основные показатели и их динамика
2.2. Политико-правовые основы государственной политики в области закрепления народонаселения
2.3. Пути совершенствования деятельности государственных органов по закреплению народонаселения

Заключение

Список использованных источников и литературы

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Республика Саха (Якутия) представляет собой уникальный регион Российской Федерации с уникальными социальными, экономическими и демографическими характеристиками. По площади она является самым большим субъектом Российской Федерации (с занимаемой площадью в 3 083 523 квадратных километра), однако, население региона занимает лишь 50-е место по численности (составляя 67,01% от общей численности населения).

Уровень экономического развития и качество жизни в регионе зависят от демографического развития, которое влияет на воспроизводство человеческого потенциала и закрепление населения в регионе. Вопросы демографического развития и закрепления населения остаются актуальными как для всего Дальневосточного федерального округа, так и для Республики Саха (Якутия). Учитывая геополитическую значимость арктических и северных регионов, а также наличие значительного природно-ресурсного потенциала, воспроизводство и закрепление населения в северных регионах становятся особенно важными для обеспечения демографической безопасности.

В современных условиях Республика Саха (Якутия) все еще сталкивается с отсутствием значительного роста численности населения. Одним из ключевых факторов, повлиявших на динамику населения, было отрицательное миграционное движение, которое началось в 1990-х годах. В результате миграционного оттока общая численность населения республики сократилась. Ранее привлекательный для миграции регион, как и другие северные территории, теперь стал сталкиваться со значительным оттоком населения. Потеря населения в результате миграционного оттока составила почти 30% от общего населения республики, и всё еще превышает показатели Дальневосточного федерального округа в целом.

Следует отметить высокий уровень смертности населения республики, в том числе в трудоспособном возрасте (38,7%). Структура причин смерти включает несчастные случаи, болезни системы кровообращения и другие факторы, указывающие на низкий уровень качества жизни в регионе.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ЗАКРЕПЛЕНИЯ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ

1.1. Закрепление народонаселения как объект управления демографическими процессами

Совокупность комплексного управления экономическим и социальным развитием населения, достижение оптимального соотношения различных форм управления и направленность на достижение конечных результатов социального развития являются основой научно-обоснованного управления демографическими процессами. Этот вид организации управления и планирования наиболее соответствует специфическому характеру закрепления населения как объекта государственного воздействия.

На каждом этапе исторического развития Российского государства оно осознанно назначало закреплению населения определенную роль в формировании постоянного населения страны и ее конкретных регионов и поселений. В результате у нашей страны накопился долгий исторический опыт закрепления населения. Хотя в России до сих пор нет общепринятого определения термина "закрепление населения", факт государственного регулирования закрепления населения на определенной территории в интересах социально-экономического и демографического развития страны и ее регионов признается всеми.

Автор считает, что закрепление населения в первую очередь является сложным демографическим и социально-экономическим процессом, неотъемлемой частью развития любого общества на всех его этапах. Этот процесс требует соответствующего управления со стороны общества, то есть определенной политики. Как отмечает Л.Л. Рыбаковский: «Политика является основной частью сложной системы управления, которая придает ей целевую направленность и определяет направления, средства и методы достижения поставленных целей. Остальные элементы управления (анализ ситуации, прогнозирование, организационные структуры, кадровое обеспечение и т.д.) имеют второстепенное значение». «Концепция и программа (план) действий являются двумя неотъемлемыми, но различными частями любой политики». Концепция должна быть первичной, так как она определяет систему идей и взглядов, которые определяют рамки правового и идеологического пространства для формирования программных документов, которые включают в себя как правовые документы, так и конкретные мероприятия программы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Россиискои Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) ( с учетом поправок от 05.02.2014 №2-ФКЗ , от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Россииская газета. – 1993. – № 237.
2. Указ Президента Россиискои Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 «Об утверждении концепции демографическои политики Россиискои Федерации на период до 2025 года» (с изменениями и дополнениями от 1 июля 2014 г.) // СПС «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/191961/
3. Указ Президента Россиискои Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографическои политики Россиискои Федерации» // СПС «Гарант». – URL: http://base.garant.ru/70170932/#help
4. Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2018 года N 5 (в ред. от 07.02.2020 г) «О структуре исполнительных органов государственнои власти Республики Саха (Якутия) и предельнои численности работников исполнительных органов государственнои власти Республики Саха (Якутия)
5. Распоряжение Главы РС (Я) от 25 октября 2011 года N 770-РП ( в ред. от 30.04.2019 г) «О межведомственнои комиссии по реализации государственнои семеинои и демографическои политики Республики Саха (Якутия)» //
6. План мероприятии по реализации в 2016-2020 годах Концепции демографическои политики Россиискои Федерации на период до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 14 апреля 2016 г. N 669р). URL: https://base.garant.ru/71381980/#block_1000
7. Национальныи проект «Демография». URL: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/demography

Весь текст будет доступен после покупки