Государственная политика занятости и ее реализация в муниципальном образовании (на примере ГУ ТО ЦЗН г. Тулы)

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
ГЛАВА1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ…………5
1.1 Содержание, виды и структура занятости в системе рынка труда…………...5
1.2 Основные инструменты развития государственной политики
занятости населения в муниципальном образовании……………………………15
1.3 Оценка эффективности государственной политики занятости в муниципальном образовании……………………………………………………...24
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ ЦЗН Г.ТУЛА…………..28
2.1 Краткая характеристика ГУ ТО ЦЗН г. Тулы ……………………………….28
2.2 Анализ деятельности ЦНЗ по реализации государственной политики занятости …………………………………………………………………………..36
2.3 Оценка эффективности реализации программ государственной политики
Занятости населения в г. Туле……………………………………………………..48
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУ ТО ЦНЗ
Г. ТУЛЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ……..58
3.1 Основные направления совершенствования деятельности ЦНЗ в сфере государственной политики занятости населения ………………………………..58
3.2 Внедрение предложенных мероприятий ……………………………………..67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………74
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ…………………………………..77

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время актуальность темы обуславливается балансированностью спроса и предложения на рынке труда и местом государства в регулировании трудовой занятости населения. Возникшие в России новые формы собственности вызвали появление различных форм занятости, которые воздействуют на проблемы формирования российского рынка труда и возникновение безработицы.
Возникновение проблемы в условиях рынка труда и занятости является одной из проблем социально-экономического положения России. Подтверждение этому можно увидеть в реализации государственных программ в сфере труда и занятости населения.
Актуальность рассмотрения государственного регулирования трудовой занятости населения продиктована последствиями мирового кризиса, в тот момент когда часть населения потеряли работу, оказались в трудной жизненной ситуации или не получали той заработной платы как раньше. Переход России на абсолютно новый путь развития так же повлиял на проблемы занятости. Проведение государственной политики в сфере занятости населения входит в приоритетное направление модернизации страны.

Весь текст будет доступен после покупки

Важное условие для воспроизводства рабочей силы составляет занятость населения, потому что от нее зависит уровень жизни населения, издержки на подбор, подготовку и повышение квалификации работников, на их трудоустройство и материальную поддержку населения, оставшихся без работы.
Согласно закону «О занятости населения в Российской Федерации», под занятостью понимается, деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Занятость населения есть нечто иное как, реализация прав и свобод человека на труд. Каждый человек имеет право распоряжаться своими умениями к творческому и производственному труду. Под запретом находится принуждение к труду, но оно возможно в случаях, особо установленных законодательством.
Например, при прохождении военной службы или при отбывании наказания по приговору суда.
Незанятость не может быть основанием для правовой ответственности. Реализация принципа свободы труда — это свободный, добровольный акт гражданина. Он может и не реализовывать данное право, но от этого он не теряет его и в любое время может пожелать его осуществить. [17, с. 137]

Представителями различных экономических школ и направлений широко рассматриваются теоретические взгляды на проблемы занятости населения и регулирование занятостью. Механизм регулирования занятости населения делится на два механизма: государственное регулирование занятости населения и рынка труда и механизм рыночной саморегуляции на основе взаимодействия спроса и предложения рабочей силы.
Основные взгляды экономических теорий выдвигают представители классической школы и кейнсианской школы.
Являясь основоположником классической теории занятости, А. Смит уверял, что устремления и деятельность людей определяются их собственными интересами и личной выгодой. И допускал, что объем занятого населения в экономике должен устанавливаться исходя из средней ставки оплаты труда. Особую значимость классики придавали рыночным регуляторам занятости и считали, что рыночная экономика обеспечивает полное использование ресурсов рабочей силы, а значит и полную занятость.
В соответствии с классической теорией длительная безработица исключается за счет конкуренции рынка труда и эластичности оплаты за труд. Экономисты - классики считают действия механизмов рыночного регулирования автоматизированными, при этом предполагаемое вмешательство государства, с целью получения полной занятости, лишнее.
То есть считали наиболее подходящей экономическую политику государственного безучастия.
Кейнсианская теория от классической сильно отличается. Здесь считается что при капитализме нет механизма, который бы гарантировал полную занятость, а экономика может быть сбалансированной при существенной инфляции и значительном уровне безработицы. Полная занятость может проявляться от случая к случаю, но не как закономерность. Д. Кейнс утверждал, что капитализм не может быть системой, которая саморегулируется, и отрицал факт того, что капитализм развивается сам по себе. [11, с. 132]

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации // Справочно-правовая система "Консультант Плюс". (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 n 6-фкз, от 30.12.2008 n 7-фкз, от 05.02.2020 n 2-фкз, от 21.07.2020 n 11-фкз)
2.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 21.12.2001. // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ в действующей редакции с изменениями, внесенными Федеральным законом от 31.12.2020 № 499-ФЗ, // Российская газета. Вступившими в силу с 1 апреля 2015 года.
4. Закон РФ «Об общественных объединениях»//Собрание законодательства РФ,от 19.05.1995, № 82-Ф-3, Ст. 1930. Действующая редакция от 08.03.2015.
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 29.11.2010) // Российская газета. 2004. № 290, декабрь.
6. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. №136-Ф3 (ред. от 23.07.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. №44. Ст. 4147.
7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ в действующей редакции с изменениями, внесенными Федеральным законом от 31.12.2011 № 499-ФЗ// Российская газета. 2011. № 2, январь.

Весь текст будет доступен после покупки